為了確保工作或事情有序地進行,常常需要預先準備方案,方案是在案前得出的方法計劃。制定方案需要注意哪些問題呢?下面是小編整理的矛盾糾紛排查化解工作方案,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
為加強社區(qū)安全防范工作,不斷強化安全防范機制,加強社區(qū)內(nèi)治安管理,增強社區(qū)居民安全意識,掌握安全自救常識,避免事故發(fā)生,維護社區(qū)生活秩序,提高社區(qū)居民的安全防范意識和治安防范能力,推進社會治安綜合治理,推動社會主義精神文明建設(shè),根據(jù)縣社會治安綜合治理委員會有關(guān)文件精神,結(jié)合我社區(qū)的實際情況,特制定本方案。
一、指導思想:
以會議精神為指針和上級有關(guān)文件精神為依據(jù),以做好社區(qū)治安安全為目標,強化法律教育,保持穩(wěn)定大局,結(jié)合我社區(qū)實際出發(fā),進一步強化責任制及組織網(wǎng)絡(luò),使社會治安綜合治理各項措施真正落到實處。
二、加強政治思想教育,培養(yǎng)師生安全意識:
1、加強政治思想教育、師德師風教育,每周一次組織全體教師進行政治理論學習,教育理論學習,樹立教書育人的思想,改變教育觀念,不體罰、不變相體罰學生,不諷刺、不挖苦學生,定期或不定期與學生談心,定期進行家訪,定期開家長會,家長、學校、社會共同培養(yǎng)教育學生。
2、在學生管理方面,加強組織紀律教育、革命傳統(tǒng)教育、理想教育、常規(guī)教育,根據(jù)不同年級分別進行不同的教育。
三、工作重點:
(一)為提高全體教師對學校綜合治理工作的認識:本學期開始我們將在各班級建立綜合治理領(lǐng)導機構(gòu),班主任為組長,并且為本班社會治安負責人,校長與班主任及教師之間實行層層責任制,力爭形成積極主動地治安管理網(wǎng)絡(luò)。綜合治理工作與班級及教師年度考核掛鉤,嚴重的年度考核做不稱職處理,建立各種安全防范規(guī)章制度,加強學校日常管理。
1、提高認識,加強領(lǐng)導。每學期召開兩次全體學生大會,對學生進行安全教育和法制教育,培養(yǎng)學生安全法律意識。
2、班主任利用班會每周進行一次安全法律知識教育,學習安全自救常識,讓學生在思想上高度重視安全的同時,懂得安全知識,提高自我保護的能力。以板報為載體,以晨會、班會為主陣地,進行廣泛深入的宣傳活動。每兩月出刊一期《平安校園》為內(nèi)容的板報。
3、每學期請法制副校長和公安人員進行一次安全法律知識教育,讓法律走進校園。
4、與各班班主任簽訂安全衛(wèi)生目標責任書,班主任與學生家長及學生簽訂安全衛(wèi)生目標責任書。
5、學校要求任課教師保證上課期間的安全問題。校內(nèi)課間不亂跑,不擁擠,上下樓梯快步輕聲,靠右邊。放學按時離校,不經(jīng)老師允許不能隨意在校園內(nèi)逗留。入校后不得隨便出校門。上體育課、晨練及課外活動是要注意與他人合作,防止機械傷人,保證安全。
6、學校與保安、門衛(wèi)、住校生管理教簽訂安全衛(wèi)生目標責任書。具體負責本職范圍內(nèi)的安全工作。
7、認真做好外來人員管理工作,杜絕發(fā)生不安定因素,嚴格進出校門手續(xù)制度,不放一個閑人進校,排除校邊四周不安隱患,若發(fā)現(xiàn)安全隱患,及時上報,妥善處理。
8、每學期舉行一次安全法制教育知識競賽或征文,做到天天講安全,人人保平安、個個守紀律。
9、每月檢查一次線路、電器、床鋪、門窗及公共設(shè)施,做到及時檢查。特別是電器設(shè)備的隱患。保證用電安全檢查,不亂動電源插座,信息課上要按規(guī)定程序操作機器。
10、嚴格遵守制度飲用水衛(wèi)生制度,做好衛(wèi)生教育工作,保證在校就餐學生吃飽。不到小攤小販購買食物,不吃不潔食物,注意身體健康。每周至少檢查二次學生伙房衛(wèi)生、飯菜質(zhì)量,原材料的進貨渠道等,同時每周召開一次伙房管理人員會議,對他們進行學習、培訓,以提高他們的思想覺悟、服務意識、自身素質(zhì)、服務水平。
11、每天有一領(lǐng)導組織有關(guān)工作人員全天值班,包括教學樓、樓道值班,負責學生全面工作。
12、配備一名保安,兩名值班人員24小時巡邏,重點對宿舍、伙房、辦公樓、科技樓進行巡邏。
13、每學期檢查二次實驗室人員對易燃易爆及有毒藥品的存放管理工作。
14、提高警惕防止壞人破壞或投毒。
15、積極配合有關(guān)部門加強對校園及周邊環(huán)境的整治。抵制腐朽文化和邪教的侵害,為廣大學生的健康快樂成長營造良好的學習生活環(huán)境。
(二)規(guī)范行動,確保落實:
1、教學管理。按教學大綱進行授課,講求課堂效果,注意精講精練,講練結(jié)合,避免題海戰(zhàn)術(shù)。轉(zhuǎn)變教學理念,加強教育教學研究,進行創(chuàng)新教育,培養(yǎng)學生綜合素質(zhì),狠抓雙基,使學生人人成才。
2、學校各種收費,嚴格按照區(qū)、州、縣有關(guān)部門規(guī)定,并有物價等部門批準收費,除此之外不得任何處室、班級及教師個人自行收費,如發(fā)現(xiàn)嚴肅處理。
3、各年級除課本外不得以任何形式自行征訂資料。
4、班主任及任課教師及時做好學生思想工作,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,不得拖延或掩蓋。
5、加強交通安全教育,確保安全行走。
6、確保運動安全。學生在參加田徑、球類等活動中,要重視對學生體育活動的安全教育,加強對室外活動的管理。在組織競賽活動時,個別不適應的學生,可不讓其參加,認真檢查體育設(shè)施,發(fā)現(xiàn)隱患及時處理。
7、確?;顒影踩?。學校組織學生參加各種活動,要建立嚴格的審批制度。各種外出活動前必須對學生進行安全教育,周密組織,精心安排,指派人員勘察活動場所,并有學校領(lǐng)導和教師帶隊。凡不安全或安全措施不落實的場所,不得組織學生前往。
8、確保勞動安全。學校在組織學生參加勞動技能訓練、社會公益勞動、義務勞動等各種形式的勞動時,必須經(jīng)上級領(lǐng)導部門批準,方可外出,并加強安全教育和管理工作,保證外出人員的安全。
9、確保教學實驗安全。教學演示實驗和學生分組實驗,任課教師和實驗教師課前必須檢查好設(shè)施,并加強學生實驗操作規(guī)程及安全教育。要對易燃、易爆、放射、劇毒等危險物品按上級有關(guān)規(guī)定進行管理,并做到安全使用。
10、確保學生飲食衛(wèi)生安全。總務處加強食堂的安全管理,按衛(wèi)生部門的要求,搞好飲食衛(wèi)生工作,做到定點采購,確保師生的飲食安全。
11、確保建筑設(shè)施安全。學校的教學、生活、活動等設(shè)施的建設(shè),要布局合理、堅固耐用,符合安全要求和質(zhì)量標準。
12、確保消防安全。各處室、各樓管人員要加強對消防設(shè)施的管理。做到定期檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及時上報,并加強對用電、用火、用油等的安全使用教育,防患于未然。
13、確保學校治安安全。教導處加強學生思想教育工作。班主任平時注意做好學生的思想教育工作,把矛盾解決在萌芽狀態(tài)。同時門衛(wèi)加強出入校門的管理工作,嚴防壞人入校擾亂,保證正常的教學秩序。
14、重視管理失當安全。學校教職工要遵守職業(yè)道德,為人師表,尊重學生,科學施教。教師在教育教學中嚴禁體罰或變相體罰學生;防止因管理失當,造成學生自傷、誤傷、自殺及其他意外傷害,給學生身心健康造成不良影響。加強對學生心理健康的指導和服務。開展心理健康教育宣傳活動等措施,幫助學生了解心理健康的`基本知識,樹立心理健康意識,優(yōu)化個性心理品質(zhì),進行挫折教育,增強心理調(diào)適和適應社會生活的能力。加強自我教育,培養(yǎng)自身良好的心理品質(zhì),與同學、老師保持和諧的關(guān)系,以積極的態(tài)度對待學習和生活。自覺遵守《青少年文明網(wǎng)絡(luò)公約》,不看不健康的書、報等;不參與邪教、封建迷信活動。
15、建立安全與治安事故發(fā)生報告制度。學校對發(fā)生師生重大事故必須于第一時間報告上級有關(guān)部門。對發(fā)生嚴重、重大、特大交通、火災、校舍倒塌、食物中毒等安全事故,要及時上報當?shù)卣?、公安等部門,全力組織搶救,力爭把損失減少到最低限度。各處室領(lǐng)導、管理人員及任課教師要認真履行其職責,因未按規(guī)定辦事,發(fā)生特大安全事故的對其主要領(lǐng)導和具體負責人,根據(jù)情節(jié)輕重,給予嚴肅處理。
四、通過多種渠道加強對教師及學生進行法制教育:
1、加強未成年人思想道德建設(shè)。
建立“行為不良”學生幫教機制,教好“行為不良”學生的轉(zhuǎn)化工作。進一步加強家訪談話制度。建立健全“學困生”思想行為檔案,做好學生學籍管理,本學期將由學校綜合治理領(lǐng)導小組負責,教導處認真抓好“思困生”的輔導、教育工作,建立“思困生”工作的責任制,指定干部、教師對其進行具體幫助,力爭不造成一名學生掉隊;將“思困生”姓名、性別、年齡、后進生的過去表現(xiàn)、現(xiàn)在的表現(xiàn)、成為思困生的原因、幫教的措施、進步幅度、幫教人等建立檔案,進行登記。做到關(guān)愛,關(guān)心學生,特別要關(guān)心貧困學生的學習和生活。學期末并且將在獎勵優(yōu)秀生的基礎(chǔ)上設(shè)立思困生進步獎。要杜絕“流失生”,防止在校學生犯罪,不斷提高教育質(zhì)量,提高學生的鞏固率。
2、發(fā)揮法制副校長的作用,普及師生法律知識。做好與交警大隊、派出所、居委會、及有關(guān)村社的聯(lián)系,及時對學生進行法制教育與法制宣傳活動。
3、結(jié)合學生年齡特點和實際,分年級、分層次在教師和學生中開展法制教育活動,學生法制教育專題會議每學期不得少于兩次,在貫徹《中小學生守則》及《中學生日常行為規(guī)范》內(nèi)容時擴展學生法律知識。
4、加強教師職業(yè)道德規(guī)范教育,加強師德師風建設(shè),抵制行業(yè)不正之風,弘揚人間正氣,提高教師社會形象、形成高尚的教師群體。
5、切斷可誘發(fā)違法違紀的途徑。
初中學生正處于長知識、長身體的時期,這一特殊的年齡階段決定了他們生理的成熟超前于其思想和行為的發(fā)展,他們往往辨別是非的能力不強,喜好模仿,特別是看不健康影片,玩電腦游戲、上網(wǎng)等對其危害極大,為此做好社會治安的綜合治理首先應將學生教育好,并根據(jù)學生的年齡特點切斷可能誘發(fā)學生違法、違紀的途徑。我們要在學生中開展自我教育、自我管理、自我約束的教育活動,通過學校的引導、督促及教育鼓勵使學生自覺抵制社會不良風氣的影響,提高思想認識,杜絕違法犯罪現(xiàn)象。結(jié)合放學護送學生的契機,開展“學生遠離網(wǎng)吧”和“學生遠離無證攤販”的活動。防止高年級學生敲詐勒索財物現(xiàn)象。要求學生放學后按時回家,不在街上逗留,不與陌生人交往,不能接受陌生人饋贈禮物,受到不法侵害時及時打急救電話和必備電話求得110幫助。學校治安綜合治理工作是一項全方位系統(tǒng)工程,是實現(xiàn)學校長治久安戰(zhàn)略目標的需要,為此,我們必須牢固樹立穩(wěn)定第一的思想,通過扎扎實實的工作,進一步鞏固平安校園的成果。
為了進一步加強學校的安全穩(wěn)定工作,保障廣大師生員工的生命財產(chǎn)安全,確保學校正常的教育、教學秩序,有效防范和遏制校園暴力和嚴重危害學校安全事件的發(fā)生,確保學校的和諧穩(wěn)定,結(jié)合我校的具體情況,制定學校矛盾糾紛排查化解工作方案如下:
一、指導思想
依照“安全第一、預防為主、標本兼治”工作方針,從辦好讓人民滿意教育的高度,把開展矛盾糾紛排查化解活動作為維護教育安全穩(wěn)定的一項重要工作,切實做到全員動員、全面排查、全力化解,努力把各類矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài),為學校發(fā)展營造良好的內(nèi)部環(huán)境。
二、工作目標
(一)全面掌握我校內(nèi)部各類矛盾糾紛的狀況和可能引發(fā)重大矛盾糾紛的基本因素,找出突出的熱點、難點問題和潛在的矛盾糾紛,做到底數(shù)清、情況明;
(二)化解矛盾糾紛,切實消除容易引發(fā)矛盾糾紛的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題;
(三)建立矛盾糾紛排查化解各項工作制度,形成矛盾糾紛排查化解工作長效機制,著力提升矛盾糾紛的發(fā)現(xiàn)能力、防范能力、化解能力,努力做到“糾紛不激化,矛盾不上交”;
(四)防止發(fā)生有重大影響的群體性的事件、個人極端事件。
三、排查范圍
學校與社會之間、學校與學生家長之間、教師與學生之間、學生與學生之間的各類矛盾糾紛。
四、方法步驟
(一)組織動員階段(即日起至15日)。建立相應組織機構(gòu),結(jié)合實際制定矛盾糾紛排查化解活動具體工作方案,層層分解落實目標任務和工作責任,確保矛盾糾紛排查化解工作深入、徹底、全面。
(二)全面排查階段(3月16日至4月30日)。廣泛發(fā)動,整合各方力量和資源,對各類矛盾糾紛進行深入全面排查,做到排查工作全方位、全覆蓋,確保不留盲點和死角;要重點排查各種可能引發(fā)群體性的'事件的涉眾型矛盾糾紛、特殊學生群體情況以及個人極端事件的矛盾糾紛;要對每位學生進行心理篩查,提前排查有嚴重心理問題學生,及時掌握其心理變化,密切注意情緒變化,發(fā)現(xiàn)問題及時進行心理干預,強化心理健康教育和疏導;要關(guān)注校園周邊的矛盾糾紛隱患,依靠群防群治力量,發(fā)揮各方積極性,及時、全面、動態(tài)地掌握各類矛盾糾紛信息,全面掌握并合力解決熱點、難點問題,著力提高發(fā)展、控制、處置矛盾糾紛的能力。
(三)化解矛盾、完善機制階段(5月1日至6月30日)。學校對排查出來的矛盾糾紛,要認真進行梳理和分析,按照糾紛性質(zhì)、對學校穩(wěn)定的影響程度、激化的可能性,分門別類地逐一登記、建檔,逐件調(diào)查處理,明確專人負責,規(guī)定化解時限。
五、工作要求
學校把握好各個階段的工作重點和要求,集中時間、集中力量,扎扎實實抓好排查化解活動的落實,確保取得實效。
(一)加強組織領(lǐng)導。把開展學校矛盾糾紛排查化解活動作為確保學校安定穩(wěn)定的重要措施來抓。由學校蔡鵬圖校長親自謀劃、精心組織,分管安全工作的葉文隆副校長集中精力、全力以赴,確保排查化解活動順利進行。
(二)落實各項制度。一是要進一步落實情況報告制度,重大矛盾糾紛信息要及時報告。二是要進一步落實責任制度。對重大矛盾糾紛和可能引發(fā)群體性的事件的重大問題要實行首問負責、受理分流、掛牌督辦制度;要實行領(lǐng)導包案制,落實責任領(lǐng)導、責任人;要明確調(diào)處時限,防止反復。在開展矛盾糾紛排查化解活動過程中,要堅持邊排查、邊化解、邊建立健全各項工作制度,實現(xiàn)排查化解工作制度化、經(jīng)常化、常態(tài)化,充分發(fā)揮矛盾糾紛排查化解在維護學校安全穩(wěn)定中的作用。
(三)切實加強學生法制教育。學校根據(jù)實際情況,針對學生特點,在初一和初二年段開設(shè)《法在我心中》的法制教育課程,配有教材、專職教師,做到有教材、有教案、有考評,切實增強學生遵紀守法、依法律己、依法辦事的意識,預防和減少青少年違法犯罪行為。要充分運用學校網(wǎng)站、宣傳欄、學校電子屏幕、櫥窗、黑板報、校園廣播、國旗下講話、專題講座、報告會、演講會、主題班(團、隊)會、致家長(同學)一封信及組織競賽、測驗等多種形式,多層面、多渠道的法制宣傳教育,提高學生學法、知法、用法、守法的能力,增強法制觀念。
(四)堅持統(tǒng)籌推進。學校在開展矛盾糾紛排查化解活動的過程中,做到兩個結(jié)合:一是要將排查化解工作與建立健全矛盾糾紛源頭預防機制結(jié)合起來,推動穩(wěn)定風險評估機制、矛盾糾紛分析研判機制、矛盾糾紛排查“零”報告和責任追究機制的建立和完善。二是要將排查化解工作與完善群體性的事件應急處置機制結(jié)合起來,推動制定完善各類群體性的事件應急預案,有效構(gòu)建統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)有序、職責明晰、功能齊全、反應靈敏、運轉(zhuǎn)高效的應急機制。
(五)完善隊伍建設(shè)。我校從這學期開始建立班級安全員,班級安全員除認真履行《安溪八中學生安全員工作職責》的相關(guān)要求。還應該做到:一是平時要多觀察、多提醒、多匯報,每周向?qū)W校安保處報送班級安全有關(guān)情況;二是如遇突發(fā)安全事件或重大安全事件,應第一時間向?qū)W校老師、保衛(wèi)處報告,并希望全體安全員恪盡職守,盡職盡責,做好本班信息反饋工作,扎實做好班級安全自查及反饋工作,充分發(fā)揮自身作用,動員全體同學一起參與學校安全標準化建設(shè)活動,共同為學校的發(fā)展創(chuàng)造一個和諧穩(wěn)定的環(huán)境。
一、指導思想
圍繞建設(shè)旅游大市目標,打造平安旅游、放心旅游、快樂旅游品牌,加強旅游景區(qū)、飯店平安創(chuàng)建工作,完善安全保衛(wèi)和公共安全監(jiān)管機制建設(shè),打造和諧旅游環(huán)境,確保全市旅游景點、飯店不發(fā)生重大安全責任事故、重大刑事案件。
二、工作目標
一是結(jié)合我市實際,建立職責分明、常態(tài)化運作的平安旅游工作責任體系,確保各地、各責任單位在景區(qū)、飯店安全管理方面職責明確,實現(xiàn)日常監(jiān)管常態(tài)化。
二是研究制定平安景區(qū)、平安飯店創(chuàng)建標準,啟動平安景區(qū)、平安飯店創(chuàng)建工作,確保2014年平安景區(qū)、平安飯店數(shù)量分別達到旅游景區(qū)、旅游飯店數(shù)量的60%。
三、工作機構(gòu)
為加強此項工作的組織領(lǐng)導,成立以市旅游局為組長單位,市綜治辦、安監(jiān)局、公安局、食品藥品監(jiān)管局、消防支隊為成員單位的市平安旅游建設(shè)工作領(lǐng)導小組,辦公室設(shè)在市旅游局,由市旅游局分管領(lǐng)導任辦公室主任。
四、責任分工
(一)市旅游局
1、牽頭制定平安景區(qū)、平安飯店創(chuàng)建標準,動員各旅游景區(qū)、旅游飯店積極申創(chuàng)平安景區(qū)、平安飯店;
2、負責旅游景區(qū)、飯店從業(yè)人員安全生產(chǎn)知識的宣傳、教育和培訓,指導和督促景區(qū)、飯店的安全生產(chǎn)工作;
3、聯(lián)合公安、安監(jiān)等部門開展旅游景區(qū)、旅游飯店安全檢查,排查和整改旅游景區(qū)、旅游飯店各類安全隱患;
4、負責受理和處理旅游者有關(guān)旅游景區(qū)、旅游飯店安全問題的投訴;
5、建立旅游安全生產(chǎn)事故應急救援體系,制定全市旅游應急救援預案,牽頭組織開展旅游景區(qū)、旅游飯店突發(fā)事件應急演練,參與旅游景區(qū)、旅游飯店事故調(diào)查,做好善后處理工作。
(二)市綜治辦
1、參與制定平安景區(qū)、平安飯店創(chuàng)建標準,牽頭成立考核組,對各縣(區(qū))的平安景區(qū)、平安飯店創(chuàng)建工作進行考核驗收;
2、督促各責任單位根據(jù)平安景區(qū)、平安飯店創(chuàng)建標準,加強對旅游景區(qū)、旅游飯店的日常監(jiān)管;
3、將平安景區(qū)、平安飯店創(chuàng)建工作納入各地、各相關(guān)部門年度平安建設(shè)目標考核。
(三)市公安局
1、參與平安景區(qū)、平安飯店創(chuàng)建標準的研究制定和考核驗收工作;
2、根據(jù)平安景區(qū)、平安飯店創(chuàng)建標準,加強對旅游景區(qū)、旅游飯店的日常監(jiān)管,定期監(jiān)督檢查旅游景區(qū)、旅游飯店治安管理的主體責任落實情況;
3、對旅游景區(qū)、旅游飯店安全保衛(wèi)人員進行教育和培訓;在旅游景區(qū)、旅游飯店內(nèi)定期開展治安宣傳,牽頭處置在旅游景區(qū)、旅游飯店內(nèi)發(fā)生的治安及刑事案件;
4、參與旅游景區(qū)、旅游飯店突發(fā)事件應急演練和旅游景區(qū)、旅游飯店安全事故調(diào)查工作。
(四)市安監(jiān)局
1、參與平安景區(qū)、平安飯店創(chuàng)建標準的.研究制定和考核驗收工作;
2、指導、督促相關(guān)單位按照各自職責分工做好旅游景區(qū)、旅游飯店安全隱患排查及治理工作;
3、參與旅游景區(qū)、旅游飯店生產(chǎn)安全事故調(diào)查與處理工作。
(五)市食品藥品監(jiān)管局
1、參與平安景區(qū)、平安飯店創(chuàng)建標準的研究制定和考核驗收工作;
2、依法對旅游景區(qū)、旅游飯店餐飲安全實施監(jiān)督管理,加強旅游景區(qū)酒店、餐館、疏導點內(nèi)的餐飲攤販餐飲安全檢查工作,查處無證經(jīng)營行為;
3、負責對旅游景區(qū)、飯店餐飲工作人員進行食品安全培訓;
4、牽頭旅游景區(qū)、旅游飯店食品安全事故調(diào)查處理工作。
(六)市公安消防支隊
1、參與平安景區(qū)、平安飯店創(chuàng)建標準的研究制定和考核驗收工作;
2、依法對取得消防行政許可,并符合省消防安全重點單位界定標準的旅游景區(qū)、旅游飯店消防安全實施監(jiān)督管理,加強消防安全工作的指導;【Dm566.COm 66職場網(wǎng)】
3、對納入消防監(jiān)督管理的旅游景區(qū)、旅游飯店負責消防的管理人員進行培訓,確保旅游景區(qū)、飯店負責消防工作的專職人員持證上崗。
五、工作內(nèi)容
(一)平安景區(qū)創(chuàng)建
1、創(chuàng)建對象
全市國家A級旅游景區(qū)、全國工、農(nóng)業(yè)旅游示范點、省星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)(點)。
2、創(chuàng)建標準
詳見附件3
3、達標要求
2014年市“平安景區(qū)”創(chuàng)建評分表得分不低于85分。
(二)平安飯店創(chuàng)建
1、創(chuàng)建對象
全市旅游星級飯店、旅游星級農(nóng)家樂、旅游星級餐館、參與同行合作的經(jīng)濟型酒店和社會賓館。
2、創(chuàng)建標準
詳見附件4
3、達標要求
2014年市“平安飯店”創(chuàng)建評分表得分不低于85分。
六、工作步驟
“平安景區(qū)”、“平安飯店”創(chuàng)建工作按照“創(chuàng)建、申報、考核、評定”四個程序進行,共分為以下三個步驟:
(一)創(chuàng)建階段(2014年8月下旬至9月中旬)
各參創(chuàng)單位對照創(chuàng)建標準、明確目標任務、落實創(chuàng)建措施、成立創(chuàng)建機構(gòu)、制定創(chuàng)建計劃、積極開展創(chuàng)建活動。采取專欄、板報、標語、櫥窗、召開會議等形式,大力宣傳創(chuàng)建活動重要意義,確保單位員工平安創(chuàng)建的參與率和知曉率達到100%。
(二)申報階段(2014年9月下旬至10月底)
各縣(區(qū))參創(chuàng)單位對照創(chuàng)建標準進行自評,達到創(chuàng)建標準可向所在縣(區(qū))旅游局提出考核申請,由各縣(區(qū))綜治辦組織公安、旅游、安監(jiān)、食品藥品監(jiān)管、消防等部門進行初審,初審合格后上報市綜治辦備案。市屬各參創(chuàng)單位直接向市旅游局提出初審申請。
(三)考核評定階段(2014年11月至12月底)
市綜治辦聯(lián)合相關(guān)責任單位組成評定小組對各縣(區(qū))初審合格的單位進行評定驗收,對市屬的參創(chuàng)單位進行考核驗收;達到創(chuàng)建標準的,授予“2014年度市平安景區(qū)”和“2014年度市平安飯店”稱號。
“平安景區(qū)”和“平安飯店”有效期2年。有效期屆滿(從參創(chuàng)年度的12月31日至此年度后兩年的12月31日),由市綜治辦牽頭組織評定小組對獲得“平安景區(qū)”和“平安飯店”榮譽稱號滿2年的單位進行復核,復核不達標的取消稱號,并向社會公布?!捌桨簿皡^(qū)”和“平安飯店”復核工作按照企業(yè)自查、縣(區(qū))復核、市級抽查的程序開展,時間安排和創(chuàng)建工作同步。
七、有關(guān)要求
(一)提高認識,積極參與。開展平安旅游建設(shè)工作是今年全市旅游系統(tǒng)社會治安綜合治理工作的一項重要內(nèi)容,各單位要充分認識平安旅游建設(shè)工作的重要性,將平安景區(qū)、平安飯店創(chuàng)建工作列入本單位年度工作計劃,積極參與,抓出成效。
(二)明確責任,強化落實。為保證平安旅游建設(shè)工作高效、有序、協(xié)調(diào)開展,市旅游局牽頭成立平安旅游建設(shè)工作領(lǐng)導小組,負責整個創(chuàng)建活動的組織、協(xié)調(diào)工作。各縣(區(qū))旅游部門也要牽頭成立相應工作機構(gòu),建立健全有利于推進此項工作的各項制度,共同督促、指導本地區(qū)旅游景區(qū)、旅游飯店積極參與平安旅游建設(shè)工作。各參創(chuàng)單位要廣泛發(fā)動、全員參與,把創(chuàng)建活動融入日常經(jīng)營管理之中,與業(yè)務工作同部署、同檢查、同考核、同獎懲。
(三)加強宣傳,營造氛圍。各責任單位、各旅游企事業(yè)單位要大力宣傳開展此項活動的重要意義,通過新聞媒體及墻報宣傳欄等渠道,宣傳平安創(chuàng)建知識,展示本地區(qū)、本單位平安旅游建設(shè)工作成果,大力營造平安旅游建設(shè)良好氛圍,推動平安景區(qū)、平安飯店創(chuàng)建工作深入開展,確保完成年度創(chuàng)建任務。
一、指導思想
認真貫徹落實中央、省、市關(guān)于加強矛盾糾紛排查工作的方針、政策,緊緊圍繞市委、市政府關(guān)于進一步深化“平安”建設(shè)的工作部署,按照貼近生活、深入群眾、弘揚主旋律的要求,進一步大張旗鼓地開展矛盾糾紛排查活動,使“平安”建設(shè)深入人心,形成全黨動員、全民動手,積極參與的局面,努力在全鄉(xiāng)營造建設(shè)“平安”、促進經(jīng)濟和社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的濃厚輿論氛圍。
二、組織領(lǐng)導
成立鄉(xiāng)矛盾糾紛排查活動月領(lǐng)導小組,由分管政法的黨政負責人任組長,司法所長任副組長,司法所成員、各村治保主任為成員。認真組織召開治保調(diào)解主任會議,組織開展義務治安巡邏,組織各村上出宣傳簡報,配合開展好入戶走訪活動。
三、活動內(nèi)容
1、繼續(xù)深入宣傳“平安”建設(shè)的目的意義、目標要求、任務措施,以及鄉(xiāng)黨委、政府建設(shè)“平安”的堅強決心。
2、繼續(xù)大力宣傳各系統(tǒng)的成功經(jīng)驗和取得的明顯成效,推動平安建設(shè)工作不斷引向深入。
3、繼續(xù)大力宣傳政法機關(guān)和廣大干警嚴格執(zhí)法、熱情服務、恪盡職守、保一方平安的先進事跡和精神風貌,進一步提高人民群眾的認同度和支持率。
4、繼續(xù)深入宣傳與人民群眾生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的法律法規(guī)常識,不斷提高公民遵紀守法、群防群治、依法辦事、見義勇為的意識和法律素質(zhì)。
四、職責任務
1、深入基層,廣泛開展入戶走訪活動。從3月5日開始,組織綜治維穩(wěn)人員全面開展矛盾糾紛大排查、大化解活動。
2、突出重點,全面加強政法宣傳工作。結(jié)合當前正在開展的全面排查化解矛盾糾紛、排查整治農(nóng)村治安重點地區(qū)推進農(nóng)村平安建設(shè)、“司法行政大動員、化解矛盾促和諧”,全面加強政治宣傳工作。
3、多措并舉,不斷拓寬綜治宣傳渠道。一是要以群眾喜聞樂見的形式為載體,通過簡報、墻報、專欄、標語、橫幅等形式加大深化“平安”建設(shè)的宣傳力度。二是認真組織廣大中小學生通過書寫門板報、黑板報等形式廣泛宣傳“平安校園”創(chuàng)建。
五、工作要求
1、各村、各單位明確專人負責,要加強領(lǐng)導、督查和協(xié)調(diào),及時掌握動態(tài),確?;顒尤〉脤嵭А?/p>
2、將這次活動納入村年終考評范圍,對重視不夠、工作不力、消極應付、工作成效不明顯的,要嚴肅追究相關(guān)責任。
1. 定期排查與報告制度
定期排查:學校政教處每月排查兩次,重點排查因招生、收費、特困學生就讀、內(nèi)部改革、教師職稱評聘、學生意外傷害、學校職工家庭等問題引發(fā)的矛盾糾紛。
情況上報:每月將排查情況上報教育局,遇有重大緊急情況隨時上報。
2. 排查調(diào)處記錄與上報制度
記錄制度:相關(guān)部門和各班都要有“矛盾糾紛排查調(diào)處記錄”,并將排查調(diào)處結(jié)果隨時上報政教處。
上報要求:對排查出的矛盾糾紛,按照“誰主管誰負責”的原則和部門職責分工,交辦給主管負責人,并配合協(xié)調(diào)至該糾紛解決好。
3. 調(diào)處原則與程序
調(diào)處原則:堅持“預防為主、防微杜漸,依法處理,避免激化”的方針,以事實為依據(jù),以法律和政策為準繩進行調(diào)解。
調(diào)處程序:學生之間矛盾糾紛先由班主任協(xié)助,當事教師負責調(diào)處,調(diào)處無效者上報政教處調(diào)處。教師與教師、教師與學生、教師與家長之間的矛盾糾紛,先由政教處調(diào)處,必要時交學校調(diào)處。
4. 調(diào)解協(xié)議與履行
調(diào)解協(xié)議:經(jīng)調(diào)解達成的有民事權(quán)利義務內(nèi)容的調(diào)解協(xié)議,由雙方當事人(未成年人監(jiān)護人)簽字或蓋章,具有民事合同的性質(zhì),當事人應當按照約定履行自己的義務。
不履行協(xié)議的處理:如有一方不履行協(xié)議,另一方糾紛當事人可申請人民法院依法執(zhí)行。
5. 表彰與獎勵
年度表彰大會:每年度末,學校應組織一次矛盾糾紛排查調(diào)處工作總結(jié)大會,對在矛盾糾紛預防、排查、調(diào)處工作中表現(xiàn)突出的個人或部門進行表彰。
優(yōu)秀案例評選:設(shè)立“優(yōu)秀調(diào)解案例”評選活動,鼓勵教職工和學生積極參與矛盾糾紛的和平解決,對于成功調(diào)解的復雜或具有創(chuàng)新性的案例給予特別獎勵。
培訓與學習機會:為在矛盾糾紛調(diào)處中表現(xiàn)突出的個人提供參加專業(yè)培訓、學術(shù)交流或進修的機會,以進一步提升其調(diào)解能力和專業(yè)素養(yǎng)。
物質(zhì)與精神獎勵:除了榮譽證書和表彰外,還可以給予一定的物質(zhì)獎勵,如獎金、獎品等,以及在校園網(wǎng)、校報等媒體上進行宣傳報道,增強其社會影響力和榮譽感。
6. 監(jiān)督與評估
監(jiān)督機制:建立矛盾糾紛排查調(diào)處工作的監(jiān)督機制,由學校紀檢監(jiān)察部門或?qū)iT成立的監(jiān)督小組負責,對排查調(diào)處工作的公正性、及時性、有效性進行監(jiān)督。
效果評估:定期對矛盾糾紛排查調(diào)處工作的`效果進行評估,通過問卷調(diào)查、座談會等方式收集師生意見,了解工作成效和存在的問題,及時調(diào)整工作策略和方法。
7. 宣傳與教育
宣傳普及:加強矛盾糾紛排查調(diào)處工作的宣傳普及,通過校園廣播、宣傳欄、班會等多種形式,提高師生對矛盾糾紛的正確認識和處理能力。
法治教育:將法治教育納入學校教育教學計劃,定期開展法治講座、法律知識競賽等活動,增強師生的法治觀念和法律意識,引導他們依法表達訴求、維護權(quán)益。
8. 聯(lián)動機制
家校合作:加強與家長的溝通與合作,建立家校聯(lián)動機制,共同關(guān)注學生成長過程中的矛盾糾紛問題,形成教育合力。
社會聯(lián)動:積極與社區(qū)、公安機關(guān)、司法部門等建立聯(lián)動機制,在遇到復雜或難以解決的矛盾糾紛時,及時尋求外部支持和幫助。
一、重點和范圍
排查的重點是:有可能影響社會穩(wěn)定的突出治安問題;有可能引發(fā)影響社會穩(wěn)定的各類矛盾糾紛;有可能發(fā)生重大治安、災害事故的苗頭、隱患;群眾比較關(guān)注、反映強烈的熱點、難點問題。
主要范圍是:
1、因宅基地、通徑等問題引發(fā)的矛盾糾紛;
2、因私營企業(yè)和家庭工業(yè)拖欠職工工資的糾紛;
3、因婚姻、家庭、鄰里關(guān)系引發(fā)的各類民間矛盾糾紛;
4、因小區(qū)開發(fā)征用土地等引起的糾紛;
5、其他問題引發(fā)的矛盾糾紛。
二、程序與方法
1、定期排查。每月排查一次,對矛盾糾紛排查調(diào)處情況,及時匯總,經(jīng)主要負責人簽字后于每月20日前報鎮(zhèn)政法辦。遇有重大緊急情況隨時上報。不得遲報、漏報或隱瞞不報。沒有發(fā)現(xiàn)問題的',實行“零報告”制度。
2、每月召開一次矛盾糾紛排查工作信息員會議,要有會議記錄,隨時掌握各小組糾紛情況。
3、對排查出的矛盾糾紛,按照“誰主管誰負責”的原則和部門職責分工,交辦給主管負責人。并配合協(xié)調(diào)至該糾紛解決好。
1、矛盾糾紛排查調(diào)處工作,實行“誰主管,誰負責”。
2、要定期排查單位和單位家庭內(nèi)部的矛盾糾紛,確定辦法,制定預案,做到“底數(shù)清楚,防范到位”。
3、對排查出的`各類矛盾糾紛要及時進行調(diào)處,將各類矛盾糾紛化解在初期,消滅在萌芽狀態(tài),做到小矛盾糾紛不出單位和家庭,大矛盾糾紛不出市。
4、對排查出的重大矛盾糾紛,要積極組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門聯(lián)合調(diào)處,落實責任,明確責任單位和責任人,并制訂預案,做到排查一件,調(diào)處一件,教育一片。
5、對上級組織領(lǐng)導批辦、督辦的重大矛盾糾紛,要限時調(diào)處,未能如期辦結(jié),也不說明情況而造成群眾越級上訪,或造成嚴重后果的,要追究相關(guān)人和主要領(lǐng)導人的責任。
為進一步提升人民群眾安全感,確保xx鎮(zhèn)社會治安綜合治理工作持續(xù)穩(wěn)定,按照府谷縣綜治委《關(guān)于印發(fā)府谷縣矛盾糾紛集中排查化解專項活動方案的通知》(府綜治委發(fā)〔20xx〕4號)文件精神,經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究,決定從5月21日起至20xx年底在全鎮(zhèn)部署開展矛盾糾紛集中排查化解專項活動,工作方案如下。
一、指導思想
認真貫徹落實黨的十九大精神,按照中央、省委、市委和縣委的決策部署,提高政治站位,強化系統(tǒng)思維,深入開展矛盾糾紛集中排查化解工作,著力解決影響社會穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題和社會治安突出問題,最大限度消除不穩(wěn)定不和諧因素,努力把各類矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態(tài),全力維護社會大局和諧穩(wěn)定。
二、工作原則
1.屬地管理,分級負責;
2.誰主管、誰負責,歸口調(diào)處;
3.預防為先,綜合施策,多元化解;
4.依法處置,有效管控,確保穩(wěn)定。
三、工作目標
調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)進一步健全,矛盾糾紛多元化解工作機制進一步完善,力爭實現(xiàn)小糾紛不出村、大糾紛不出鎮(zhèn)、復雜糾紛不出縣,確保不發(fā)生重大民轉(zhuǎn)刑命案、個人極端和嚴重精神障礙患者肇事肇禍案(事)件,進一步提升人民群眾安全感。
四、組織領(lǐng)導
成立xx鎮(zhèn)矛盾糾紛集中排查化解工作領(lǐng)導小組,由黨委書記任組長,鎮(zhèn)長、人大主席、副書記任副組長,各村包村領(lǐng)導、派出所、司法所、學區(qū)、團委、婦聯(lián)、民政辦、信訪辦、扶貧辦有關(guān)負責同志為成員,綜治辦負責日常工作。
五、工作步驟
(一)全面排查階段((5月21日至6月30日)
1.制定工作方案。鎮(zhèn)綜治辦會同維穩(wěn)、信訪、派出所、司法所、學區(qū)等部門,緊密結(jié)合我鎮(zhèn)實際,研究制定矛盾糾紛集中排查化解專項活動具體實施方案,細化工作任務,明確工作重點,落實工作責任,各村就本村開展專項行動制定相應的工作方案,抓好落實。
2.全面摸底排查。各村、各有關(guān)單位組織動員干部群眾和社會各界力量,要逐村、逐單位、逐戶開展橫向到邊、縱向到底的集中排查,全面做好基礎(chǔ)信息采集工作。對矛盾糾紛多發(fā)的地區(qū)、行業(yè)和領(lǐng)域,特別是涉及脫貧攻堅、教育醫(yī)療、婚姻家庭、鄰里糾紛、經(jīng)濟債務、征地拆遷、非法集資、涉軍維權(quán)、交通事故、勞資關(guān)系、物業(yè)管理等重點領(lǐng)域的矛盾糾紛要加大排查梳理工作力度,及時發(fā)現(xiàn)和掌握可能引發(fā)民轉(zhuǎn)刑案件的苗頭隱患,做到底子清、情況明。要及時了解基層社會動態(tài),掌握我鎮(zhèn)特殊人群,特別是矛盾突出、生活失意、心態(tài)失衡、行為反常人員及性格偏執(zhí)人員的思想狀況和近期動態(tài),確保矛盾糾紛及安全穩(wěn)定隱患排查全覆蓋、無盲區(qū)、無遺漏。
3.建立工作臺賬。對本次開展的矛盾糾紛集中排查化解工作實行登記建檔、銷號制度,對所排查出的矛盾糾紛、重點人員和不穩(wěn)定隱患,逐件逐人登記編號、建立臺賬,列出詳細清單,分類動態(tài)管理,做到矛盾糾紛自排查、受理、登記、交辦、承辦、辦結(jié)到銷號各環(huán)節(jié)有機銜接,確保每件責任可溯。
(二)重點攻堅階段(7月1日至11月30日)
1.認真分析研判。各村、各有關(guān)單位要嚴格落實矛盾糾紛日排查日報告、周研判周交辦工作制度,各村每日將排查出的矛盾糾紛上報鎮(zhèn)綜治辦;鎮(zhèn)黨委將每周進行集中分析研判,按照屬地管理、分級負責,誰主管、誰負責和歸口調(diào)處原則,依據(jù)研判情況進行分類歸口交辦。各綜治委成員單位,對本行業(yè)本系統(tǒng)的矛盾糾紛也要嚴格落實日排查、周研判制度。
2.制定化解方案。對排查出的矛盾糾紛,能及時化解的立即化解;對一時難以化解的,由各責任主體逐一分析研究,逐一制定化解方案,逐一落實包抓領(lǐng)導和具體化解責任單位和責任人,明確化解措施和時限。對疑難復雜糾紛、特殊重點人員,要實行領(lǐng)導包案,一案一策,一個班子,一包到底,確保矛盾問題解決、隱患消除,實現(xiàn)小糾紛不出村、大糾紛不出鎮(zhèn)、矛盾不上交,問題不拖延。
3.扎實有效化解。要堅持從源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題入手,推動人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解協(xié)調(diào)聯(lián)動,充分運用調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復議、訴訟等方式深入開展矛盾糾紛化解調(diào)處工作。鎮(zhèn)各分管領(lǐng)導、包村領(lǐng)導、駐村干部要進一步落實接訪、約訪、下訪工作制度,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。加大對社會閑散青少年的教育、關(guān)愛、監(jiān)管及對特殊人群的管控工作力度,努力從源頭上預防和減少矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的發(fā)生。要充分發(fā)揮綜治維穩(wěn)中心、治保會、調(diào)委會等基層綜治組織優(yōu)勢,各村要積極組織網(wǎng)格員、村民小組組長、中心戶長等進村入戶,廣泛開展政策法律法規(guī)宣傳,及時調(diào)處矛盾糾紛。要積極引導激勵社會力量參與矛盾糾紛預防及化解工作,大力推進基層綜治維穩(wěn)中心心理咨詢室或社會工作室(站)建設(shè),配備心理輔導人員或者引入心理咨詢師、婚姻家庭咨詢師、社會工作師等專業(yè)隊伍,加強對特殊人群心理輔導和心理危機干預工作,提高社會矛盾化解效果,切實防范和管控可能引發(fā)民轉(zhuǎn)刑案件和個人極端案(事)件的苗頭性、傾向性問題,最大限度將矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。
4.落實穩(wěn)控措施。對容易激化升級或者涉及面廣的'重大矛盾糾紛,各責任主體要提前制定管控預案,嚴格落實包抓責任和管控措施,確保不發(fā)生危害國家安全和社會穩(wěn)定的重大政治事件,不發(fā)生大規(guī)模個人極端案(事)件、規(guī)模性赴省進京聚集上訪、越級上訪、進京非正常上訪和重大治安、刑事案件。
(三)鞏固提高階段(12月1日至12月31日)
1.查漏補缺。各村、各有關(guān)單位要對矛盾糾紛集中排查化解專項活動進行回頭看,對我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)工作開展情況進行全面自查,對存在的薄弱環(huán)節(jié)提出加強和改進的措施不斷鞏固集中排查化解工作成果。
2.檢查驗收。由我鎮(zhèn)成立聯(lián)合督導組,對各村、各有關(guān)單位工作落實情況進行督導檢查,對排查細致、化解及時、穩(wěn)控有力的予以通報表揚;對工作開展不力、摸排工作不細致發(fā)生遺漏或化解、穩(wěn)控措施不到位的予以通報批評,限期整改。
一是召開專題會議。
制定實施方案。及時召開了局機關(guān)全體干部會議。研究制定了活動實施方案,認真學習傳達了全縣信訪工作會議精神。成立以黨組書記、局長為組長的活動領(lǐng)導小組,對百日矛盾糾紛排查化解活動進行扎實安排部署。
二是明確目標任務。
引導廣大干部群眾通過合法渠道,制定可行措施。加強干部職工對《信訪條例》學習。理性反映訴求,維護正常信訪秩序。
強化工作責任,落實工作措施,改進工作作風,創(chuàng)新工作方法,著力解決納稅人和干部職工最關(guān)心、最敏感的'難點、熱點問題,實現(xiàn)“小事不出科室,大事不出單位,矛盾不上交”目標。
三是把握五項原則。
夯實責任;堅持“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”原則,積極化解矛盾。堅持各部門負責人是信訪工作第一責任人的原則。
從源頭上切實落實首訪制和信訪處理報告制;堅持依法辦事、注重實際的原則,實事求是地解決信訪突出問題;堅持不回避矛盾,妥善處理的原則,努力把問題解決在內(nèi)部、化解在萌芽狀態(tài);堅持各方配合、齊抓共管的原則,形成恪盡職守、各負其責的工作格局。
四是加強督導檢查。
及時發(fā)現(xiàn)問題,確保取得實效。做好本單位日常督導檢查。推動“百日矛盾糾紛排查化解活動”深入開展。建立定期通報制度,及時研究解決信訪突出問題。強化責任追究,對重視不夠、領(lǐng)導不力、工作不到位致矛盾糾紛激化升級,將嚴格按照有關(guān)規(guī)定,追究相關(guān)人員責任。
縣維穩(wěn)辦:
按照中共xx縣委維護穩(wěn)定工作領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于印發(fā)《關(guān)于常態(tài)化組織開展影響社會穩(wěn)定矛盾問題摸排調(diào)研工作》的通知要求,現(xiàn)將有關(guān)摸排及穩(wěn)控化解工作報告如下:
一、總體思路
堅實目標導向、問題導向、過程導向、結(jié)果導向,深入扎實開展影響社會穩(wěn)定矛盾問題摸排調(diào)研工作,切實解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,真正做到事要找到、事要解決、氣要理順、心要撫平、風險可控,維護我縣社會大局和諧穩(wěn)定。
二、摸排情況
經(jīng)過摸底主要存在以下兩個方面的問題:一是運管所退休職工反映退休工資待遇問題;二是縣運輸公司職工反映養(yǎng)老統(tǒng)籌問題。
三、明確責任
根據(jù)排查出的問題,結(jié)合交通運輸系統(tǒng)工作實際及分工職責,將穩(wěn)控化解責任明確如下:
1、運管所退休職工反映退休工資待遇的問題,分管領(lǐng)導魏斌負責協(xié)調(diào)工作,運管所所長楊向東負責具體維穩(wěn)工作。
2、運輸公司職工反映養(yǎng)老統(tǒng)籌問題,分管領(lǐng)導魏斌負責協(xié)調(diào)工作,運輸公司經(jīng)理武永紅負責具體維穩(wěn)工作。
四、化解維穩(wěn)工作措施
(一)針對縣運輸公司職工多次反映養(yǎng)老統(tǒng)籌等問題,我局采取制定解決方案、解釋政策、協(xié)調(diào)溝通等穩(wěn)控措施。
一是做到熱情接訪。對來訪職工做到來有應聲、問有答聲、走有送聲,做到上訪者不心悅誠服,不送出門;能解決的問題,不推出門;一時解決不了的問題或按政策不能解決的問題,不轟出門。
二是嚴格辦理程序。在信訪工作中,及時搜集、整理有關(guān)信訪資料和數(shù)據(jù),核實事情的原委,嚴格按程序和規(guī)定辦事。同時,講究工作方法和質(zhì)量,切實維護好來訪職工的切身利益,最大限度地增加和諧因素,減少不和諧因素,以求真務實的態(tài)度實現(xiàn)“人要回去,事要解決”的目標。
三是加大信訪處理力度。領(lǐng)導高度重視,及時安排得力人員,提供足夠經(jīng)費等必要的保障,確保在穩(wěn)定運輸公司上訪職工的前提下,通過積極的調(diào)查處理,協(xié)商溝通,避免因工作怠慢、調(diào)查處理不到位引發(fā)職工重復上訪而增加處理問題的難度和成本。
四是堅持做好回訪。將“回訪”作為做好信訪工作的重要一環(huán),適時與信訪者溝通交流,聽取他們對處理結(jié)果的意見,努力做到解決上訪問題不留“后遺癥”。通過對信訪案件“及時、有效、便捷”的處理,不斷增進信訪職工對調(diào)查處理工作的信任。
五是強化責任落實。切實落實領(lǐng)導責任,實行信訪工作“一把手”負總責,分管領(lǐng)導按“一崗雙責”要求,對分管工作內(nèi)的信訪工作負全責。針對運輸公司職工上訪問題,我局采取分管領(lǐng)導主持工作,推選職工代表參與調(diào)處等方式,要強與有關(guān)部門和單位的聯(lián)系溝通,定期會商研究、通報情況、交流信息,形成合力解決信訪問題。
(二)針對運管所退休職工反映退休工資待遇的問題,我局采取以下化解維穩(wěn)工作措施:
一是變上訪為下訪,所長帶頭入戶走訪,了解退休人員困難,與退休職工代表談心,講解國家相關(guān)政策,使退休人員了解政策。
二是積極向上級部門及縣政府匯報運管所目前存在的體制問題,尋找相關(guān)政策、文件,爭取政府短期內(nèi)理順體制,早日將運管所納入財政預算管理。
三是積極尋求途徑,解決運管所養(yǎng)老保險金拖欠,使運管所養(yǎng)老統(tǒng)籌關(guān)系從企業(yè)統(tǒng)籌向機關(guān)事業(yè)統(tǒng)籌轉(zhuǎn)變。
四是針對個別退休職工個人困難,積極尋找解決途徑,切實減輕職工個人負擔,從感情上拉近與職工距離。
以上是《關(guān)于開展影響社會穩(wěn)定矛盾問題摸排及穩(wěn)控化解工作的報告》的詳細內(nèi)容,講的是關(guān)于問題、職工、工作、解決、運管、領(lǐng)導、處理、反映等方面的內(nèi)容,希望對網(wǎng)友有用。
20xx年,是全面貫徹落實科學發(fā)展觀,認真落實縣委、縣政府實施“平安奉節(jié)”建設(shè)的重要一年。根據(jù)《重慶市20xx年度安全社區(qū)創(chuàng)建工作實施方案》的要求,為著力推進我鎮(zhèn)安全社區(qū)創(chuàng)建工作,特指定本實施方案。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導,堅持“安全第一、預防為主,綜合治理”的方針,緊緊圍繞建設(shè)“平安奉節(jié)”的主線,加強安全社區(qū)建設(shè),不斷增強廣大人民群眾安全意識和防范能力,最大限度地降低各類事故的發(fā)生。
二、總體目標
廣泛宣傳安全社區(qū)的理念,倡導全民關(guān)注、全民參與安全的氛圍,貫徹執(zhí)行《重慶市20xx年度安全社區(qū)創(chuàng)建工作實施方案》的精神,以及市安監(jiān)局《市級安全社區(qū)基本條件》的要求,積極推進安全社區(qū)創(chuàng)建活動,逐步提高預防傷害的水平,促進社區(qū)安全。
三、組織機構(gòu)
成立竹園鎮(zhèn)安全社區(qū)創(chuàng)建領(lǐng)導小組:
領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在安監(jiān)辦,負責安全社區(qū)創(chuàng)建的協(xié)調(diào)及日常工作。
四、職責分工
按照重慶市安全社區(qū)評定標準,竹園鎮(zhèn)安全社區(qū)創(chuàng)建工作分線負責的原則,其職責分工如下:
1、消防安全工作組
組長:覃南術(shù);副組長:李德庭;成員:規(guī)建辦、各村、社區(qū)居委會。
工作職責:
(1)加強防火安全知識宣傳教育,組織指導社區(qū)內(nèi)單位和居民的防火安全工作,開展消防技能知識培訓,提高居民的防火意識,定期開展消防檢查,消除火災隱患,加強社區(qū)消防設(shè)施建設(shè),減少火災事故,杜絕重大火災事故的發(fā)生,保證社區(qū)消防安全;
(2)建立轄區(qū)消防檔案,并歸檔。
2、家居安全工作組
組長:蔣中權(quán);副組長:羅謀祥、朱代榮、張平、覃南術(shù);成員:鎮(zhèn)婦聯(lián)、鎮(zhèn)團委、綜治辦、民政辦、計生辦、社保所、教管中心、竹園派出所、竹園司法所、竹園衛(wèi)生院、各村、社區(qū)居委會。
工作職責:
(1)加強社區(qū)精神文明建設(shè),開展反家庭xxx,開展心理咨詢,傳授急救常識,普及健康知識,關(guān)愛社區(qū)殘疾人,維護婦女和未成年人合法權(quán)利,開展計生優(yōu)撫調(diào)查和普及生殖健康知識,開展社區(qū)司法援助和社區(qū)矯正工作,開展家庭“零就業(yè)”工作,在中、小學生中普及安全知識,開展防煤氣中毒、溺水、跌傷等知識,開展幫困扶貧活動;
(2)建立精神文明、社會治安、衛(wèi)生、民政、婦女兒童、青少年、計生、就業(yè)、學校、司法檔案,并歸檔。
3、學校安全工作組
組長:羅謀祥;副組長:唐家榮;成員:鎮(zhèn)屬學校校長。
工作職責:
(1)組織開展防火、防震等應急逃生演練,組織開展各學校安全排查,定期檢查學校食堂衛(wèi)生,保證各學校教學活動正常開展;
(2)建立各學校學生檔案,并歸檔。
4、食品衛(wèi)生安全工作組
組長:張平;副組長:王洪、侯文畢;成員:竹園衛(wèi)生院、竹園工商所、各村、社區(qū)居委會。
工作職責:
(1)開展社區(qū)食品衛(wèi)生檢查,做好社區(qū)衛(wèi)生健康和疾病防治知識普及,開展食品衛(wèi)生安全檢查,保證轄區(qū)居民健康;
(2)建立食品衛(wèi)生檔案,并歸檔。
5、社會治安工作組
組長:許登立;副組長:李正剛、袁海濤、丁建平;成員:綜治辦、竹園派出所、竹園司法所、各村、社區(qū)居委會。
工作職責:
(1)維護社會治安秩序,打擊違法犯罪,組織指導對刑釋解教人員的安置幫教工作和社區(qū)矯正工作,開展法律服務和社區(qū)普法宣傳,做好人民內(nèi)部矛盾的調(diào)處,化解社會矛盾;
(2)建立社區(qū)治安、幫教和矯正檔案,并歸檔。
6、農(nóng)電安全工作組
組長:龍洋飛;副組長:錢直濤;成員:竹園供電所、各村、社區(qū)居委會。
工作職責:
(1)維護社區(qū)電力設(shè)施設(shè)備及線路安全,做好電器設(shè)備的安全排查和農(nóng)村線路的排查,保證社區(qū)線路安全;
(2)建立社區(qū)農(nóng)電安全檔案,并歸檔。
7、市政安全工作組
組長:覃南術(shù);副組長:周賢明;成員:規(guī)建辦執(zhí)法中隊、竹園市場社區(qū)居委會。
工作職責:
(1)做好城市市容環(huán)境整治和城市管理綜合執(zhí)法,做好環(huán)境衛(wèi)生、綠化美化、垃圾清運、城區(qū)垃圾的清掃保潔和社區(qū)公共區(qū)域的市政設(shè)施維護;
(2)建立社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生及市政社區(qū)維護檔案,并歸檔。
凡涉及創(chuàng)建安全社區(qū)專項工作,懇請縣級相關(guān)職能部門大力支持配合。
五、實施步驟
(一)啟動階段(20xx年3月底前)。落實創(chuàng)建工作領(lǐng)導班子,制定實施方案,明確專項安全工作項目,召開動員大會,具體開展創(chuàng)建工作。
(二)實施階段(20xx年4月-11月底)。按照奉節(jié)安委辦的文件精神,成立竹園鎮(zhèn)創(chuàng)建安全社區(qū)工作領(lǐng)導小組,落實人員,明確職責,認真開展各方面資源整合,落實各項工作措施和工作方案,并按照重慶市安全社區(qū)建設(shè)評定標準制定安全社區(qū)各項制度和檔案,逐項推進落實。
(三)評定階段(20xx年12月)。迎接縣創(chuàng)建安全社區(qū)工作組初驗,做好市級驗收組終驗的'各項準備工作。
六、工作要求
安全社區(qū)創(chuàng)建工作關(guān)系到全面提升社區(qū)居民的安全意識和安全管理水平,是減少事故和傷害的重要途徑,是落實建設(shè)“平安奉節(jié)”的基礎(chǔ)工作,是實現(xiàn)社會安全穩(wěn)定xx發(fā)展的重要途徑,是一項惠及人民群眾生命財產(chǎn)安全與健康安全的宏偉工程。竹園鎮(zhèn)將切實加強與縣級各部門的密切配合,真正把安全社區(qū)創(chuàng)建工作落到實處。
在創(chuàng)建過程中,竹園鎮(zhèn)將加大安全社區(qū)創(chuàng)建宣傳力度,切實做到“政府主導、市場運作、共駐共建、居民參與”的創(chuàng)建工作機制,廣泛宣傳安全社區(qū)創(chuàng)建工作的重要意義,做到家喻戶曉,全面提高社區(qū)居民和單位的安全意識和自我保護能力,嚴格堅持創(chuàng)建標準,注重工作實效,加強創(chuàng)建工作檔案資料的收集和保管,確保創(chuàng)建工作有序進行。
為順利完成20xx年縣決算編報工作,進一步提高財政決算工作質(zhì)量,結(jié)合本年財政決算編報的總體要求,特制定本方案。
一、財政決算工作流程及工作分工
全縣財政決算工作由國庫科牽頭,預算科、文行科、社??啤⑥r(nóng)財科、經(jīng)建科、國資辦等相關(guān)業(yè)務科室配合完成。為扎實做好決算工作,使這項工作有條不紊,互不推諉,進一步完善決算工作流程,將國庫科、預算科及相關(guān)科室的分工職責清晰化、制度化、責任落實到人。對參與決算工作人員進行明確分工,各司其職,明確各相關(guān)業(yè)務科室的決算報表工作職責??傮w方案如下:
財政局成立決算工作領(lǐng)導小組:
領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,決算具體工作由辦公室負責,辦公室設(shè)在國庫科。
(一)財政決算工作流程
20xx年縣本級部門決算工作編制流程是預算單位上報主管業(yè)務科室,主管業(yè)務科室全部審定后報國庫科匯審。
(二)決算工作具體分工及職責:
1、財政總決算工作具體要求:
(1)縣直預算單位的財政一般預算收入及基金預算收入的明細項目必須要與國庫科總會計數(shù)據(jù)核對一致。
(2)縣直預算單位的財政專戶管理資金必須要與國庫科預算外總會計數(shù)據(jù)核對一致。
(3)縣直預算單位的人員情況必須要與編委和相關(guān)業(yè)務科室數(shù)據(jù)核對一致。
2、業(yè)務科室主管:
3、具體工作人員:
(三)財政部門決算工作:
1、具體要求:
現(xiàn)已將20xx年度自治區(qū)審核后的部門決算數(shù)據(jù)下發(fā)。各業(yè)務科室負責裝入所屬預算單位。報表審核中相關(guān)數(shù)據(jù)(預算內(nèi)、財政專戶管理資金收入、撥付和相應的功能科目,上年同期數(shù))應核對一致,然后進行公式及過錄表審核。單位相關(guān)事項都應在說明文檔中說明。各業(yè)務科室將所屬單位的決算報表審核無誤后統(tǒng)一交國庫部門匯審。
2、業(yè)務科室主管:
3、具體工作人員:
(四)決算辦公室工作任務:
1、做好決算培訓工作。部門決算報表工作是一項涉及面廣、政策性強、技術(shù)難度大、數(shù)據(jù)準確度要求很高的工作。為了使我縣各預算單位的財務人員認真領(lǐng)會每個指標的含意和填報的口徑,根據(jù)相應的財務制度和會計核算辦法,做好培訓、答疑工作。
2、負責審核縣本級部門決算和匯總部門決算的上報工作。
3、負責編制縣本級財政總決算報表及上報工作。
(五)、有關(guān)注意的事項
為了使年終決算能夠順利完成,請相關(guān)業(yè)務科室請給予配合并注意有關(guān)事項如下:
1、12月25日起,各業(yè)務科室停止辦理除上級專項以外的'預算單位的分月用款計劃。
2、12月20日起,政府采購辦對直接支付的政府采購資金業(yè)務停止辦理。
3、12月20日前,國庫支付中心對國庫科批復的預算單位的授權(quán)支付業(yè)務要辦理完授權(quán)支付額度通知單。
4、12月25日以后,各業(yè)務科室原則上停止辦理撥款業(yè)務。
5、預算科在12月25日后,原則上不辦理本級財力安排的專項資金的追加手續(xù)。
二、財政決算工作具體時間要求
(一)財政總決算:
1、12月25日前,各預算單位財務人員必須與國庫科預算內(nèi)總會計進行對賬。
2、12月25日前,各預算單位財務人員應根據(jù)編辦人員編制情況與相關(guān)業(yè)務科室進行核對。
3、12月25日前,各預算單位將本單位需要結(jié)轉(zhuǎn)下年使用的資金額度申請報告上報至國庫科。
4、截止12月25日,財政非稅資金管理系統(tǒng)將停止辦理相關(guān)業(yè)務,預算單位需在25日前與國庫科預算外總會計進行對賬。
5、截止12月20日,要求相關(guān)預算單位財務人員與國庫科財政專戶會計進行對賬,并對財政專戶資金情況進行調(diào)整;12月23日后,財政專戶資金業(yè)務將停止辦理相關(guān)業(yè)務。
(二)部門決算:
1、本級預算單位在12月25日—1月5日將部門決算報表(含報表、附表、說明、分析、決算總結(jié))上報至主管業(yè)務科室;
2、業(yè)務科室在1月5日—1月10日將匯審所屬預算單位部門決算報表、報表說明、工作總結(jié)、決算分析,連同電子介質(zhì)數(shù)據(jù)一并報送國庫科匯審。
3、1月20日前完成全縣財政部門決算匯編任務,做好上報準備工作。
(三)各部門要按照財政決算工作的總體安排,在規(guī)定時間內(nèi),按照職責分工,保質(zhì)完成本部門的工作。
邊界地區(qū)穩(wěn)定是社會穩(wěn)定的重要組成部分,化解邊界矛盾糾紛,是時代賦予司法行政機關(guān)和人民調(diào)解組織義不容辭的責任。今年6月27日省司法廳聯(lián)合省司法廳在省市召開了邊界矛盾糾紛聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作第一屆年會。為貫徹落實此次年會和兩省司法廳《關(guān)于加強邊界矛盾糾紛聯(lián)防聯(lián)調(diào)努力創(chuàng)建平安和諧邊界的意見》文件神,全面推進我市邊界矛盾糾紛聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作,現(xiàn)結(jié)合我市實際,制定實施方案如下:
一、目標任務
在邊界地區(qū)各級黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下,把邊界矛盾糾紛聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作作為平安建設(shè)的重要組成部分納入總體規(guī)劃,制定具體目標,明確相關(guān)任務。通過建立健全地方黨政領(lǐng)導,司法行政機關(guān)、人民調(diào)解組織各司其職、密切配合,邊界地區(qū)廣大干部群眾廣泛參與的工作機制,采取積極預防、快速調(diào)處等各種行之有效措施,從源頭上預防、減少邊界矛盾糾紛的發(fā)生,把邊界地區(qū)的矛盾糾紛解決在基層、解決在邊界、解決在萌芽狀態(tài),實現(xiàn)邊界地區(qū)長期和諧穩(wěn)定,促進邊界地區(qū)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
二、工作措施
(一)建立健全組織網(wǎng)絡(luò)。各縣(市、區(qū))司法行政部門要在鞏固完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村居(社區(qū))人民調(diào)解組織的基礎(chǔ)上,對現(xiàn)有的邊界聯(lián)防聯(lián)調(diào)組織運行情況進行一次調(diào)查分析。凡未建立或雖然已建立但工作不正常的,要主動與毗鄰單位溝通,盡快建立健全縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村居(社區(qū))的三級聯(lián)防聯(lián)調(diào)組織網(wǎng)絡(luò),尤其要抓好縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)兩級聯(lián)防聯(lián)調(diào)組織建設(shè)。
1.接邊縣(市、區(qū))建立聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作委員會。重點研究、部署和推動聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作的全面展開,協(xié)調(diào)和協(xié)助調(diào)處跨界糾紛。
2.接邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立聯(lián)合人民調(diào)解委員會。實行主任輪值制度,具體負責跨界矛盾糾紛的調(diào)處工作和調(diào)委會的.日常工作,并管理、指導村居(社區(qū))聯(lián)防聯(lián)調(diào)組織開展工作。
3.村居(社區(qū))建立聯(lián)合人民調(diào)解委員會駐村(社區(qū))調(diào)解小組。主要是及時化解糾紛和隱患,隨時溝通雙邊情況,向上一級聯(lián)防聯(lián)調(diào)組織移交案件、匯報工作。
(二)建立健全聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作機制。邊界各級司法行政部門要密切配合,互相支持,建立健全綜合配套、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作機制,最大限度地發(fā)揮各級聯(lián)防聯(lián)調(diào)組織的作用和效能。
1.建立健全邊界矛盾糾紛聯(lián)合排查機制。定期研究、分析邊界地區(qū)矛盾糾紛的規(guī)律特點,針對不同季節(jié)、不同區(qū)域的矛盾糾紛,加強聯(lián)合排查,村居(社區(qū))每半月排查一次,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)每月排查一次,縣(市區(qū))每季度排查一次,并做好矛盾糾紛排查分析報告。雙邊做到同部署、同調(diào)度、同開展、同預警。
2.建立健全邊界矛盾糾紛聯(lián)動調(diào)處機制。通過搭建縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動平臺,建立對接機制,對聯(lián)合調(diào)處邊界矛盾糾紛實行相對統(tǒng)一的調(diào)度和管理。適時組織開展專項聯(lián)動調(diào)處活動,落實長效機制,在接邊部位真正做到調(diào)處一批,防范一片。針對傳統(tǒng)節(jié)日和民族節(jié)日、農(nóng)忙時節(jié)等敏感時段共同進行重點防控,提前介入,有針對性地解決實際問題。
3.建立健全邊界聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作聯(lián)誼交流機制。邊界地區(qū)雙方政府及司法行政部門要簽訂邊界地區(qū)聯(lián)防聯(lián)調(diào)協(xié)議書,毗鄰的基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要簽訂睦鄰友好公約。邊界地區(qū)司法行政部門和人民調(diào)解組織要通過建立年會、聯(lián)誼會議制度等途徑,定期召開會議或相互走訪,加強溝通,交流感情,促進協(xié)作,增強團結(jié)。
4.建立健全雙邊信息資源聯(lián)網(wǎng)共享機制。要通過建立QQ群、視頻對接交流系統(tǒng)、互送信息簡報等方式,實現(xiàn)接邊地區(qū)矛盾糾紛信息聯(lián)網(wǎng)共享,確保雙邊聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作“聯(lián)得緊,推得動”。
三、工作要求
(一)加強領(lǐng)導。各縣(市、區(qū))司法局要高度重視,把邊界矛盾糾紛聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作列入議事日程,擺在重要位置,實施“一把手”工程,加大組織協(xié)調(diào)、經(jīng)費保障和工作支持力度。要積極爭取各級黨委政府的重視和支持,努力解決工作中的實際困難和問題,切實做到組織領(lǐng)導到位、政策措施到位、工作保障到位。
(二)全面推進。各縣(市、區(qū))要積極主動與毗鄰單位對接聯(lián)絡(luò),建立相應對接聯(lián)防聯(lián)調(diào)組織,穩(wěn)妥開展邊界聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作。無省界的其他各縣(區(qū)),要結(jié)合本地實際,參照邊界聯(lián)防聯(lián)調(diào)的做法和要求,研究制定實施方案,主動部署開展跨市、縣(市、區(qū))邊界矛盾糾紛聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作。各縣(市、區(qū))要在20xx年9月底前完成三級聯(lián)防聯(lián)調(diào)組織機構(gòu)網(wǎng)絡(luò),并于10月10日前將有關(guān)情況報市局基層科。各縣(市、區(qū))要每季度綜合上報跨省、市、縣邊界矛盾糾紛的排查預防、聯(lián)合調(diào)處情況以及調(diào)解的各類糾紛案例,每半年上報工作小結(jié),每年12月10日前上報全年工作總結(jié)。
(三)督查考核。各縣(市、區(qū))要加強對邊界聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作的督查考核,明確工作責任,落實獎懲措施,把解決邊界矛盾糾紛、創(chuàng)建平安邊界工作情況和實際效果與責任人的政績、晉級和獎懲等緊密掛鉤。
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