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20xx年,按照老干部工作目標管理的要求,在市委組織部、市老干部局等部門的指導下,,我局圍繞《枝江市老干部工作責任狀》所列的內容,積極開展老干部管理工作,切實保障了系統(tǒng)內老干部“兩個待遇”的落實,把系統(tǒng)內老干部工作提高到了一個新的水平?,F(xiàn)將我局今年老干部管理工作情況匯報如下:
一、精心開展活動,切實落實老干部政治待遇
(一)組織離退休人員開展形式多樣的學習,滿足他們對形勢的關心和工作的關注。市畜牧獸醫(yī)局堅持把老干部的政治學習作為其了解時事、關心政治的窗口和平臺。今年,我局以落實“喜迎十八大爭創(chuàng)新業(yè)績推動新跨越”主題實踐活動為中心,切實加強基層組織建設,全面開展基層組織分類定級和創(chuàng)先爭優(yōu)活動,結合治庸問責優(yōu)化環(huán)境、黨風廉政和懲防體系建設等內容,組織系統(tǒng)老干部參加學習活動,極大地調動了老同志學習的熱情,局組織的集中學習都請老同志參加,重點是在征求意見和民主評議等環(huán)節(jié)尊重老同志,得到了老同志的肯定。尤其是今年七一活動時,局黨組書記、局長黃愛民同志以黨的發(fā)展史為主線的主題發(fā)言,得到了老同志的普遍認可,覺得這是真正意義上的黨的會議,學的黨的知識,安排的黨的工作。局系統(tǒng)各單位堅持以支部為核心每月開展一次學習活動的制度從未間斷過,學習內容由召集人或老干部本人收集,既包含有黨的基礎知識、又包含中央及省委發(fā)展農業(yè)的政策等理論和法規(guī),還有國際國內政治、經(jīng)濟熱點、趣聞等時事新聞,今年繼續(xù)以學習李文英同志退休不退崗等老干部典型,樹立老有所為的觀念,內容廣泛充實,老干部學習熱情高漲。局機關共有離退休老同志8人(在枝江居住的7人),為了保障老干部學習有資料,我們針為每名老干部訂了一份《當代老年》,有效地解決了他們的學習資料問題,也極大地調動了他們學習關心國家政治的熱情。其它各單位也分別為老干部訂立了部分學習資料。
(二)豐富與老干部溝通交流的渠道,盡力提高退休工作管理水平。市畜牧獸醫(yī)局在退休管理各項制度建設的過程中,建立和堅持了學習制度,堅持組織生活制度,堅持重要情況和形勢通報制度,堅持聯(lián)系黨員制度,堅持走訪慰問制度,堅持檢查評比制度。其中在形勢通報制度上,堅持局機關離退休干部每年2—3次情況通報,元旦春節(jié)期間進行全年形勢及第二年的工作打算的通報,半年進行形勢分析通報會,重陽節(jié)對全年工作進行座談通報,既通報情況,又聽取他們的意見,老干部普遍表示滿意。在每次通報會上,都由局長親自報告全局的工作情況、畜牧業(yè)發(fā)展形勢和存在的問題,體現(xiàn)了對老同志的重視,也使老同志對全局工作有了全面的了解,同時聽取了老同志的意見和建議,并對相關問題進行了解答和改進,真正從行動上落實了離退休干部的.政治待遇。今年七一建黨紀念時開展了多項活動,一是學習黨史,召開系統(tǒng)黨員大會,集體組織重溫誓詞,提高黨員創(chuàng)先爭優(yōu)再創(chuàng)佳績的信心;二是結合推薦身邊的優(yōu)秀共產黨員活動,舉行先進事跡報告與“黨徽在我身上閃光”主題演講,每個支部推薦1—2名黨員參加演講;三是開展表彰先進,局總支表彰一批先進基層黨組織和優(yōu)秀共產黨員,并把退休黨員也納入了表彰的范疇,極大地調動了老干部創(chuàng)先爭優(yōu)的積極性。四是局對黨員進行了重點慰問,也把退休黨員列入其中,體現(xiàn)了黨對老黨員過去的貢獻和現(xiàn)在的困難都時刻關注著。五是各支部結合單位實際情況,開展多種形式的紀念活動。系統(tǒng)全體退休黨員參加了活動,激發(fā)了老同志對黨的光輝發(fā)展歷程的回憶,增強了對黨的感情。通過系列活動,老同志對全市畜牧規(guī)模養(yǎng)殖和局的工作有了新的認識和理解。老同志對今年我市向上爭取到大量的項目資金,為農民帶來了實惠,為發(fā)展奠定了基礎時都十分滿意。
(三)進一步加強陣地建設,為老干部提供豐富多彩的活動形式。根據(jù)市老科協(xié)的要求,結合系統(tǒng)工作實際,今年,根據(jù)市老年科技協(xié)會的要求,市畜牧獸醫(yī)局拿出1萬多元資金,成立了枝江市老科協(xié)畜牧獸醫(yī)分會,網(wǎng)絡了各類老年專業(yè)技術人才會員80名,充分發(fā)揮他們的技術優(yōu)勢和為基層服務的熱情,組織開展了系列活動,在仙女鎮(zhèn)五通廟村辦了一個生態(tài)農牧業(yè)綜合服務點,開展了9場次技術培訓,撰寫專題試驗調研報告4篇,并在相關專業(yè)雜志發(fā)表,開展了電話技術咨詢服務,印發(fā)技術服務資料3000余份,既使老同志老有所為,發(fā)揮了作用,也為群眾提供了優(yōu)質服務,得到了群眾好評。
二、重視督辦落實,認真落實老干部生活待遇
(一)確保離退休費按月足額發(fā)放。全系統(tǒng)現(xiàn)共有離退休老干部28人(其中離休1人),政策范圍內的離退休費均能按月足額發(fā)放,無拖欠現(xiàn)象。在老干部醫(yī)療方面,局將離休干部納入了市離休干部醫(yī)療統(tǒng)籌,退休干部均參加了職工醫(yī)療保險。做到了老有所養(yǎng)。今年,根據(jù)國家有關績效工資政策,對二級單位的20名退休的干職工,進行了補貼的審批,最大限度的保障了系統(tǒng)離退休人員的權益,維護了系統(tǒng)的穩(wěn)定。
(二)離退休老同志各項生活待遇落實到位。離休干部交通費、護理費、降溫費、取暖補助費、健康療養(yǎng)費都能按政策落實到位。其它退休人員的待遇也得到了落實,局機關對離退休人員和在職人員一樣對待,在福利上一視同仁。
(三)切實關心和照顧生活困難的老干部。市畜牧獸醫(yī)局及所屬各單位一直在經(jīng)費使用上很吃緊,各單位在經(jīng)費支出上都是慎之又慎,盡量地把有限的資金用在刀刃上,但是離退休干部只要有困難或生病住院,各單位都能伸出熱情之手,盡量體現(xiàn)單位這個大家庭的溫暖。局機關只要老同志生病住院的,局長黃愛民同志或分管機關副局長李澤華都親自帶領局工會和老干部工作人員前往看望,并送上慰問金,一束花,一句問候,充分體現(xiàn)了對老同志工作的肯定和關懷;今年結合七一慶?;顒?,局總支對退休黨員實行了黨員關懷活動。針對離休干部許良松同志體弱多病,生活困難的實際情況,根據(jù)市的相關政策,今年還為其申報了特殊困難的待遇,體現(xiàn)了組織的關懷和溫暖。
三、領導高度重視,全面落實工作責任制
市畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)共有離退休老同志28人,其中離休干部1人,退休27人。人員總數(shù)雖然不多,但涉及的單位多,局有7個二級單位,每個單位有1—5名不等。各單位的情況差別大,普遍經(jīng)費不足,給離退休人員的管理工作帶來了難度。對此,市畜牧獸醫(yī)局領導班子十分重視。局長、分管副局長經(jīng)常組織相關人員研究這項工作,聽取有關情況的匯報,解決管理工作中的問題和老同志的具體困難。明確要求局辦公室和各單位要多為老同志著想,在政治上多關心,思想上多溝通,生活上多照顧,及時發(fā)現(xiàn)、反饋和解決老同志的要求和困難。副局長李澤華同志具體分管離退休工作,及時組建了由局辦公室負責人事、財務、工會工作的人員組成了局管理工作專班;并強調各二級單位主要負責人為其離退休管理的當然責任人,對各單位的老同志工作負總責,從而形成了有領導、有專班的離退休干部管理的網(wǎng)絡體系。20xx年,對1名當年退休的同志及時辦理了退休手續(xù)。
關于加強年輕干部教育監(jiān)督管理工作總結
為政之要,唯在得人,年輕干部是黨和國家事業(yè)發(fā)展的希望。為貫徹落實習近平總書記關于年輕干部教育管理監(jiān)督工作重要指示精神,落實市、縣組織工作要求,我局結合實際,認真開展年輕干部教育管理監(jiān)督相關工作,匯報如下:
一、全方位落實工作責任
1、加強組織領導確?!翱康米 薄3闪⑷松缇帜贻p干部教育管理監(jiān)督工作領導小組,黨組書記任組長帶頭抓、親自抓,社保中心主任、就創(chuàng)中心主任和分管副局長任副組長,各辦公室、股室負責人為成員,保障相應工作經(jīng)費。領導小組會議每季度召開一次,今年已召開1次會議,學習傳達和部署了我局年輕干部教育管理監(jiān)督相關工作,編印了我局35周歲以下在編在崗年輕干部花名冊,進行動態(tài)管理,人社系統(tǒng)目前共有17名年輕干部(機關8名,社保6名,就創(chuàng)3名),均為事業(yè)編制,其中有8名黨員。為加強“老新銜接”,提高綜合效率,在人社管理、專技、駐村、窗口等工作崗位都有他們的身影,如:安排XXX在局辦公室負責,XXX負責黨辦工作;安排XXX在辦事大廳窗口組織協(xié)調各項工作;安排XXX在圭峰村駐村幫扶,年輕干部能發(fā)揮闖勁干勁,工作能力和成效都還不錯。
2、加強思想教育確保“政治強”。建全人社局年輕干部學習培養(yǎng)系列制度,由各支部和團委牽頭實施,以集中學習、戶外實踐、廉潔教育、思想?yún)R報、談心談話、業(yè)務培訓、比武練兵為主要形式,著提升其政治思想素質,全面強化其工作能力,力求培養(yǎng)“信念堅、政治強、本領高、作風硬,可堪大用、能擔重任”的棟梁之材。今年已集中學習黨的思想理論、路線方針政策3次,進行廉政教育3次,開展談心談話1次。XXX參加全市人社系統(tǒng)技能比武練兵獲優(yōu)秀獎,XXX參加縣婦聯(lián)組織的“巾幗心向黨·奮進新征程”演講比賽獲優(yōu)秀獎和建黨100周年“紅軍標語”主題演講獲三等獎。引導人社局年輕干部利用微信朋友圈、個人自媒體轉發(fā)黨政工作動態(tài)百余條,成為黨的意識形態(tài)和社會主義核心價值觀的重要傳播力量。年輕干部通過局黨史學習教育活動,扎實學習了黨的百年光輝歷程和歷史經(jīng)驗,學習了習近平總書記“七一”講話精神,學習了十九屆六中全會和省市縣黨代會議精神,開展了豐富多樣的“我為群眾辦實事”實踐活動,受到了一次全面深刻的政治教育、思想淬煉和精神洗禮。
3、加強日常監(jiān)督確保“管理緊”。關注年輕干部的社交圈、生活圈、朋友圈,“八小時”內外精準把握年輕干部思想狀況,針對出現(xiàn)的苗頭性傾向性問題及時進行提醒教育和溝通疏導,防止小問題變成大錯誤。健全年輕干部崗位管理、選拔任用機制,由辦公室、局紀檢、專技股牽頭實施,以明確崗位職責權限、加強崗位抽查檢查、定期輪崗交流等形式,在不同崗位上鍛煉和檢驗年輕干部,強化年輕干部的責任意識,促進年輕干部成長。今年已招錄2名年輕干部,聘用2名年輕干部任10級專技崗位,選拔配備5名年輕干部到股長級崗位歷練。結合“八揚八治”專項活動,重點考察年輕干部的工作作風,以活動促改進,持續(xù)優(yōu)化系統(tǒng)行風,著力推進“人社服務快辦”行動,持續(xù)開展“好差評”,積極開展練兵比武,深入推進優(yōu)化營商環(huán)境整治,打造審批最簡、服務最優(yōu)、企業(yè)群眾滿意的人社服務品牌,不斷開創(chuàng)人社年輕干部教育管理監(jiān)督工作新局面。
二、工作中發(fā)現(xiàn)的問題
1、年輕干部自身歷練不足的問題。習近平總書記強調,“年輕干部是黨和國家事業(yè)發(fā)展的希望,必須筑牢理想信念根基,守住拒腐防變防線,樹立和踐行正確政績觀?!惫ぷ髦邪l(fā)現(xiàn),年輕干部思想進步、工作積極、富有朝氣,但是黨性歷練、社會閱歷相對不足,思想上容易波動、滑動、松動,理想信念不夠堅定,業(yè)務水平不夠扎實,工作作風時有松懈,防腐拒變的能力有待加強。
2、選拔任用思想不夠解放的問題?!吨泄仓醒腙P于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》提出“黨和人民事業(yè)發(fā)展需要一代代中國共產黨人接續(xù)奮斗,必須抓好后繼有人這個根本大計”。工作中發(fā)現(xiàn),組織部門選拔任用年輕干部不夠大膽,思想不夠解放,對機關事業(yè)干部重視不夠,培養(yǎng)、提拔的指標較少、門檻較高,一定程度上打擊了機關事業(yè)編年輕干部工作積極性。
三、意見和建議
1、加強對年輕干部的培訓。建議多組織集中學習、培訓,選拔優(yōu)秀年輕干部到上級部門跟班學習,到高校學習。
2、組織開展業(yè)務比武活動。建議多組織年輕干部業(yè)務比武,在實踐中提升、檢驗干部工作能力。
3、加強對事業(yè)干部的關心。建議在組織原則范圍內,適當提高機關事業(yè)干部選拔任用的機會,對人社干部多一些關心關愛。
本人作為一名駐寺干部,為駐寺工作建言獻策是必要的,本人就把中心設在“如何管理駐寺干部,才能更好地發(fā)揮駐寺干部應有的作用”這個問題上。
一、駐寺干部隊伍管理存在的問題及產生的負面影響
一是工作環(huán)境相對較差;二是駐寺生活較難;三是駐寺干部配備不齊。上述情況(現(xiàn)象)帶來的負面影響是極大的,主要表現(xiàn)在:一是干部隊伍活力不足;二是編制管理比較僵化。三是借調抽調現(xiàn)象嚴重;四是履職盡責意識淡薄。五是營造學習氛圍不濃。
二、幾點建議
一、干部隊伍方面。一是加強和改進干部職工培訓和繼續(xù)教育工作,重點抓好短期培訓教育。二是拓寬晉升渠道。三是注重推進交流,建立干部輪崗交流長效機制。四是采取“不換狀態(tài)就換人”的強力舉措,激活干部隊伍“供給側”。
二、編制管理方面。一是根據(jù)寺管會實際情況,積極研究制定符合履職需要等方面的機構編制標準。二是按照權責一致的要求,充分發(fā)揮集中程度高、綜合性強、協(xié)調作用突出等特點,進一步強化寺管會編制工作的職權。三是通過統(tǒng)籌寺管會黨政機構設置,人員變化、編制增減、動態(tài)調整等方面入手,合理確定人員編制規(guī)模,完善運行機制,改進工作方式,發(fā)揮好整體性作用。
三、借調抽調方面。一是要體現(xiàn)借調抽調工作的嚴肅性。二是要體現(xiàn)借調抽調工作的公正性。三是要體現(xiàn)抽調工作的科學性和人性化。
四、履職意識方面。一是建議組織部門利用好法律利器,清除個別不能干不愿干的駐寺干部。 二是通過建章立制、量化目標、強勢督辦,提升行政效能,必要時建立責任倒逼機制。
五、學習氛圍方面。一是將寺管會黨組織作為責任主體,將學習教育融入日常生活工作學習。二是建立干部學習檔案。三是做到“量體裁衣”,多學和日常駐寺工作有關的大政方針、系列講話。
六、駐寺干部工作環(huán)境及生活方面。一是建立干部關愛和激勵機制。二是進一步改善工作條件。三是適當提高駐寺干部的政治、經(jīng)濟待遇。
以上所述是本人的所見、所知、所思,不妥處敬請各位領導批評指正。
20__年是我縣婦女工作進一步圍繞縣委、縣府工作中心,強化職能,發(fā)揮優(yōu)勢,使婦女工作影響力、凝聚力不斷擴大的一年。在這一年中,我能始終圍繞縣婦聯(lián)的工作中心和大局,當好領導參謀,積極主動抓好分管工作,突出重點,創(chuàng)新載體,在整體推動婦聯(lián)工作中發(fā)揮自己的作用。現(xiàn)把一年來的學習、工作、思想情況總結如下:
一、加強學習,努力提高自己的政治理論素養(yǎng)。
黨的__大是我們黨在新世紀召開的第一次代表大會,也是我們黨在開始實施社會主義現(xiàn)代化建設第三步戰(zhàn)略部署的新形勢下召開的一次十分重要的代表大會。學習領會__大精神,用__大精神指導我們的工作,是我們各級機關干部當前一項十分重要的任務;而且在今年六月份,,通過讀原著、聽輔導報告、撰寫《與時俱進,不斷開創(chuàng)婦女工作新局面》心得體會,進一步領會實踐基礎、科學內涵、精神實質和歷史地位,不斷提高自己的政治理論水平,以科學理論來武裝自己的頭腦,指導工作和實踐,澄清在當前“四個多樣化”新情況下,發(fā)生在思想領域上的一些模糊認識;解決改革開放和經(jīng)濟社會發(fā)展中的一些現(xiàn)實問題;進一步解放思想,更新觀念,正確認識改革開放帶來的新事物,抵制各種不良思潮的侵蝕,堅定自己的理想信念。同時,加強業(yè)務知識的學習,今年是全國九大、省十一次婦代大會召開之年,為了更好地把婦代大會的精神,黨和政府對婦女工作的要求,及時、迅速地傳達到廣大婦女中去,我能主動、積極學習《中華全國婦女聯(lián)合會章程》及有關領導的講話精神,在學習的基礎上,進行了認真的備課,到7個鎮(zhèn)進行上課。
二、轉換角色,盡快適應新崗位。
我于去年9月份走上婦聯(lián)的領導崗位,作為一名領導崗位上的新兵,我時刻以領導干部的標準來嚴格要求自己,提高自身的理論、思想修養(yǎng)。努力使自己在思想信念上更堅定、積極要求上進;在工作考慮上更全面、做到認真踏實;在學習上更加主動,努力拓寬自己的知識面,提高駕馭市場經(jīng)濟和處理各種具體問題的能力。平時做到虛心向領導和同事們討教、學習,使自己盡快實現(xiàn)從一名一般的中層干部到領導干部的角色轉變。搞好班子團結、合作,正確處理好同志之間的關系。
三、配合領導,積極抓好分管工作。
積極主動抓好分管的“雙學雙比”、“巾幗建功”、組織建設和宣傳等工作,在工作中,我能根據(jù)婦聯(lián)的總體目標出發(fā),盡可能地創(chuàng)造性地開展工作。
(一),今年是我縣的鎮(zhèn)、村婦女組織的換屆年,在調查摸底的基礎上,指導__鎮(zhèn)、__村、__廠開展鎮(zhèn)、村、企業(yè)婦女組織的換屆試點,召開了__鎮(zhèn)換屆試點現(xiàn)場會。推動了今年鎮(zhèn)、村、企業(yè)的換屆工作的順利開展。并在此基礎上,結合“先鋒工程”,開展了婦女組織規(guī)范化建設,制訂了實施意見和考核細則,為婦女工作的開展夯實基礎。同時,指導機關婦工委的建立,進一步理順機關婦女組織的關系。
(二),對“雙學雙比”、“巾幗建功”活動進一步創(chuàng)新活動載體,拓寬活動領域,豐富活動內涵,通過開展“萬名婦女學__大,創(chuàng)新業(yè),奔小康”活動,進一步引導婦女轉變觀念,學習科學技術,調整產業(yè)結構,不斷加快致富步伐。加強小額貼息貸款的管理和使用,通過“雙學雙比”示范基地的創(chuàng)建和科技新品種示范、推廣點的建立,為婦女調整產業(yè)結構提供了實實在在的幫助。為配合政府做好農村富裕勞動力和城鎮(zhèn)下崗失業(yè)婦女的就業(yè)和再就業(yè)工作,設計開展了以“女性、就業(yè)、發(fā)展”為主題的“春風行動”。在走訪、召開座談會等基礎上,與勞動局等聯(lián)合舉辦“家政服務員”培訓班。依托好阿姨服務中心,幫助260名“4050”下崗女工到超市實現(xiàn)再就業(yè)。聯(lián)合人事局、勞動局舉辦了秋季人才招聘會,并開展了就職人員的就業(yè)意向情況調查?!敖韼浇üΑ被顒右策M行了深化,聘請了文明示范崗監(jiān)督員。對示范崗進行了檢查、考核,申報了省、市級示范崗。
(三)通過報刊、電視、電臺等多種途徑,創(chuàng)新宣傳手段、形式,加強對婦女的宣傳教育和向社會宣傳婦女的力度,擴大婦女工作的影響力。
四、加強黨性鍛煉,牢固服務宗旨。
一方面是:加強廉正自律。我能積極學習《廉政準則》和各項廉潔從政規(guī)定,及、等先進的事跡,加強自己德理想信念教育、宗旨觀念教育、黨紀政紀條規(guī)教育,明確行為規(guī)范,強化廉潔自律行為,樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀和權力觀,從思想上做到警鐘長鳴,時刻提醒自己,筑老拒腐防變的堤壩,提高廉潔自律的自覺性。通過學習、等警示教育材料及身邊的案例、活生生的事件,接受教訓,不求轟轟烈烈,但求干干凈凈做事、認認真真做人,要求自己能光明磊落,把好自己的金錢關,不該拿的東西不拿,不該要的東西堅決不要。時刻牢記自己是農民的女兒,自己能有今天,是黨和人民培養(yǎng)的結果,要時刻想到老百姓,要多為老百姓辦的實事、好事。同時,能時常提醒自己愛人,淡泊名和利,正確對待自己手中的權力,不謀私利。能在自己搬家時,不辦宴請酒,不收人情。
第二方面是轉變作風,樹立全心全意為民思想。我能認真落實中央提出的“八個堅持、八個反對”,牢記“兩個務必”,大力倡導艱苦奮斗、自強不息的精神,謙虛謹慎、不驕不朝的精神,與時俱進、開拓創(chuàng)新的精神,腳踏實地、真抓實干的精神,牢固樹立公仆意識、服務意識和奉賢意識,以強烈的事業(yè)性和責任感,克服機關中存在的官僚主義和形式主義,能經(jīng)常深入基層,深入到老百姓家中,通過走村串戶、召開座談會,了解群眾的呼聲與要求,婦女姐妹的所思、所想,并通過多種途徑、渠道向有關部門和單位反映。
一年來,我以“做婦女姐妹的朋友”為工作目標,轉變作風,深入基層,在本職工作上,盡心盡職為婦女姐妹說話、辦事。盡管做了一點工作,但離黨和政府的要求,離婦女姐妹的期望還有一定的距離,在以后的工作中,我發(fā)揚優(yōu)點,克服缺點,積極進取,開拓創(chuàng)新,為我縣婦女工作更上一個水平,發(fā)揮自己應有的作用。
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干部隊伍教育訓練工作總結
干部部隊教育訓練作業(yè)總結
近年來,XX地稅局仔細貫徹落實省局黨組的布置要求,把教育訓練作為進步干部部隊本質的根底作業(yè)來抓,以進步針對性、實效性、偏重性為要點,堅持高起點規(guī)劃、大幅度投入、全規(guī)劃掩蓋、高標準要求,在全體系廣泛展開各種方式的教育訓練作業(yè),有用進步了干部部隊本質,對全體系各項作業(yè)推動起到了活躍促進作用。
一、掌握三個要求,擬定三年規(guī)劃
一是正確認識和掌握改進干部部隊內部結構所提出的要求。煙臺地稅干部部隊結構大體上包含三部分,榜首部分是1994年國地稅分設劃轉人員,這部分人員具有非常豐厚的稅收征管實踐經(jīng)驗和底層作業(yè)經(jīng)驗,但年紀偏大,學歷偏低,常識結構相對比較陳腐,能夠習慣信息管稅要求的人才比較少;第二部分是歷年以來經(jīng)過考試進入地稅部分的大學生,這部分人員盡管年富力強,具有較高的學歷和理論常識,但相對缺少稅收征管實踐經(jīng)驗和底層作業(yè)經(jīng)驗;第三部分是部隊轉業(yè)干部,這部分人員的特點是安排紀律性比較強,但理論常識和稅收實踐經(jīng)驗嚴峻不足。上述部隊結構方面存在的杰出問題,嚴峻限制了地稅作業(yè)水平的進一步提高。
二是正確認識和掌握習慣稅收作業(yè)客觀環(huán)境改動所提出的要求。跟著經(jīng)濟社會的不斷展開,稅收作業(yè)的客觀環(huán)境現(xiàn)已發(fā)生了革命性的改動,快速脹大的辦理客體與相對
1頁 .展開相對滯后的辦理主體之間的對立越來越杰出,納稅人數(shù)量和規(guī)劃不斷添加,經(jīng)濟活動日趨頻頻雜亂,偷稅漏稅的手法越來越蔭蔽,稅收作業(yè)客觀環(huán)境的改動對稅務干部本質才能的要求也越來越高,有必要具有較高的政治本質和明辨是非才能,一直堅持正確的政治方向。具有較為豐厚的常識儲藏和較高的事務才能,能夠習慣信息管稅的需求。一起,還有必要具有杰出的廉潔認識和個人品質,能抵擋各種引誘和腐蝕。
三是正確認識和掌握更新稅收常識體系所提出的要求。近年來,與社會主義市場經(jīng)濟理論和實踐日趨老練完善相習慣,我國的稅收理論體系、管帳理論體系、財稅法律法規(guī)體系正處于一個高速展開變革的進程傍邊,新理論、新法規(guī)、新政策層出不窮,一日千里,與此一起,稅收辦理也正在向“科學化、標準化、精細化、信息化”展開,要求地稅干部有必要不斷加強學習,更新常識結構。
依據(jù)上述要求,煙臺市地稅局依照省局一致布置,擬定了《煙臺市當?shù)囟悇站?0xx-20xx年三年教育訓練規(guī)劃》,要經(jīng)過三年的盡力,使全市地稅體系教育訓練根底建設進一步完善,訓練資源得到合理整合和有用使用;科學、標準的教育訓練安排辦理體系根本構成;運行機制愈加科學、標準、高效;教育訓練針對性、有用性進一步增強,訓練質效不斷提高;廣大干部的思維政治水平、文明本質和稅收事務本質明顯進步,實行崗位職責的才能遍及增強;干部部隊的學歷結構、專業(yè)
2頁 .常識結構愈加優(yōu)化;效勞經(jīng)濟、效勞社會、效勞納稅人的才能水平明顯進步。
二、堅持四個準則,處理四個問題
一是堅持安身實踐的準則,處理教育資源短缺的問題。在訓練場當?shù)孛?,對會議室進行了改造,裝置網(wǎng)線,既能夠做會議室,又能夠做聯(lián)網(wǎng)的微機室;在魯東大學、市委黨校、煙臺職業(yè)學院設立了固定的教育訓練基地;在師資方面,采納外請和內部訓練相結合的方法。對外延聘煙臺大學、魯東大學、煙臺職業(yè)學院教師為兼職教師,首要擔任定時授課和共同研究地稅教育訓練大綱方案。對內由每個范疇的事務主干擔任兼職教師,本年有2人參與總局兼職教師訓練,1人在省局安排的兼職教師選拔考試中取得榜首名,市局依托魯東大學,使用“微格教育”等先進手法安排展開了兼職教師訓練,共訓練出7個崗位22名兼職教師;在訓練方式方面,靈活運用視頻訓練、專家講座、脫產訓練、外出會集訓練、崗位交鋒、底層實踐、應用軟件技術訓練等方式,我局還在全省地稅體系首先開設了網(wǎng)上學院,極大拓寬了干部學習的途徑。
二是堅持分類施教的準則,處理教育訓練針對性不強的問題。為了確保教育訓練取得實效,我局全面推廣鏈式學習法,每次訓練活動展開之前都廣泛進行調研,深化查找需求處理的問題,找準訓練的要點和方向,堅持以問題為導向展開教育訓練。并重視分類施教、因人施教,大大進步了訓練的實踐作用。本年到現(xiàn)在,共安排底層領導干部高層次歸納本質訓
3頁 .練班9期,參訓人員255人次;安排主干人才訓練6期,參訓人員227人次;安排新任科級領導干部任職訓練2期,參訓人員121人次;安排底層稅務干部更新常識訓練班23期,事務技術進步班15期,軟件渠道訓練班18期,參訓人員3978人次,根本上人均輪訓兩遍。
三是堅持查核、考試、獎懲相結合的準則,處理教育訓練作用不明顯的問題。為戰(zhàn)勝使命觀念和方式主義思維,咱們擬定了《煙臺地稅局教育訓練考評方法》和《煙臺市地稅體系分類訓練實施方法》、《煙臺地稅體系網(wǎng)絡教育學院辦理方法》、《煙臺市當?shù)囟悇站指刹拷?/strong>
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十七屆四中全會明確提出“深化干部人事制度改革,建設善于推動科學發(fā)展、促進社會和諧的高素質干部隊伍”的重要任務,并提出了“堅持德才兼?zhèn)?、以德為先用人標準,完善干部選拔任用機制,提高領導班子和領導干部推動科學發(fā)展、推動社會和諧能力,培養(yǎng)造就大批優(yōu)秀年輕干部,健全干部管理機制”等重要舉措。近兩年來,衡水供電公司積極探索和改進新
形勢下的干部管理工作,不斷提高各級領導班子和干部隊伍的領導水平和執(zhí)行力。實踐證明,該公司干部管理的一系列做法,符合黨的十七大精神和十七屆四中全會提出的要求,為推進“兩個轉變”、加快“一強三優(yōu)”現(xiàn)代公司建設提供了強有力的干部支持和組織保證。
一、公開選拔后備干部,提高選人用人公信度
提高選人用人公信度,是黨的十七大對干部工作提出的重大任務。近兩年來,公司一直在積極研究和探索如何通過選拔任用機制激發(fā)干部職工工作的積極性,培養(yǎng)造就高素質干部隊伍這一課題。該公司先后出臺了《關于領導干部管理工作的暫行規(guī)定》、《關于公開選拔領導干部的暫行規(guī)定》等制度,不斷推進和完善公開選拔、競爭上崗等競爭性選拔干部的方式,匡正選人用人風氣,堅決杜絕跑官要官等不正之風。
從2008年開始,該公司就開始了公司管理人員公開招聘的實踐,為干部公開選拔奠定了基礎。2009年6月,該公司進行了首次中層后備干部公開選拔,邁出了干部公開選拔實踐的第一步。此次選拔堅持“民主、公平、競爭、擇優(yōu)”的原則,紀委全過程監(jiān)督,嚴格實施“兩推兩考一審查”程序,即在組織推薦的基礎上,增加了個人推薦,組織推薦注重業(yè)務能力和水平,個人推薦注重基本素質;“審查”即對推薦人選資格進行嚴格審核;“兩考”即筆試和答辯。這是一次真正的“陽光下的賽馬”。公司上下反響強烈,共102名職工參加了報名。通過層層篩選、公開平等競爭,一大批群眾公認、工作能力強、綜合素質好的優(yōu)秀人才脫穎而出,為公司科學發(fā)展、快速發(fā)展儲備了有生力量。
管理人員公開招聘和后備干部公開選拔,起到了良好的目視效應,提高了公司選人用人的公信度,樹立了正確的選人用人導向,讓積極上進的員工看到了發(fā)展的希望和進步的途徑,讓能干事者有機會、干成事者有舞臺,受到了職工群眾的廣泛贊譽。
二、強化“源頭”管理,創(chuàng)新警示教育方式
黨的十七屆四中全會對深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作提出了一系列新思想、新要求、新舉措,其中“推進反腐倡廉制度創(chuàng)新”是《決定》的又一大亮點。近兩年來,該公司加大警示教育力度,推進廉潔文化建設,積極探索新形勢下反腐倡廉的新方式、新方法,在堅決懲治腐敗的同時加大教育、監(jiān)督、制度的創(chuàng)新力度,緊緊抓住事前監(jiān)督,進行“源頭”管理,取得了顯著效果。
該公司創(chuàng)新警示教育方式,緊緊抓住反腐教育的“源頭”--干部提拔,制訂了新提拔干部廉政宣誓、廉潔承諾、黨政紀考試等制度,研究制訂了“廉政誓詞”,要求擬提拔干部要過“廉潔七道關”,提高了教育實效。今年以來,衡水供電系統(tǒng)已有兩批次共計26名“廉”才兼?zhèn)涞膯T工通過層層關卡的考驗走上領導崗位。
“廉潔七道關”的內容為:第一關是試用關;第二關是考察關;第三關是鑒定關;第四關是考試關;第五關是談話關;第六關是宣誓關;第七關是承諾關。
“廉潔七道關”的主要特點:一是宣誓儀式要在公司領導、部分中層干部、職工代表的見證下進行;二是新任職干部簽訂的廉政承諾書,要在局域網(wǎng)上向全體職工公布,接受廣大職工的監(jiān)督。采取這樣的形式,不但強化了新任職干部廉潔從業(yè)的責任感和使命感,對其他的領導干部也是一種鞭策和警示,促使他們認真履職、嚴格自律,做一個政治上的“明白人”、經(jīng)濟上的“清醒人”、作風上的“正派人”。許多新任職干部將自已的廉潔承諾書用鏡框鑲起來,掛在辦公室的顯要位置,時刻警醒自己要廉潔從政?!吨袊o檢監(jiān)察報》、人民網(wǎng)分別對該公司的這一作法進行了報道。
三、加大干部交流力度,激發(fā)干部的活力與潛能
有計劃地交流領導干部,是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng),也是新形勢下深化干部制度改革,加強領導班子和干部隊伍建設的一項重要措施。實踐證明,做好干部交流工作,對于促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展、培養(yǎng)和鍛煉干部、改善領導班子結構,增強領導班子的整體功能、加強黨風廉政建設具有重要作用。該公司結合實際,注重區(qū)分不同情況、統(tǒng)籌考慮、合理安排、突出重點,逐步深化干部交流工作。
從2008年起,該公司開始逐步深化干部交流工作。2008年11月,對縣公司領導干部34人進行了調整,其中異地交流24名,9個縣公司黨政一把手實行了異地交流產生。2009年以來,又交流中層干部25人次。這兩次深化干部人事制度改革的實踐,不但有效破解了領導班子建設中的結構性矛盾,而且提高了選
人用人的公信度和群眾滿意度。這兩次干部交流產生了期待的“鯰魚效應”,打破了固有的波瀾不驚,激發(fā)了領導班子和干部隊伍的活力與潛能。
在加大領導干部交流力度的同時,該公司還加強了對縣公司供電所所長的崗位交流。一般干部進行交流,在該公司尚屬首次,體現(xiàn)了十七屆四中全會精神,富于創(chuàng)新意義。今年以來,共交流供電所長39人次,對
于新空缺的供電所所長崗位,一律實行交流任職。供電所所長的交流,有利于崗位腐敗風險的防范,對加強黨風廉政建設具有重要意義。
四、充分關心愛護干部,調動干部的主動性、積極性和創(chuàng)造性
黨的十七屆四中全會強調:干部管理要堅持嚴格要求與關心愛護相結合。該公司認真貫徹這一要求,進一步加強和改進新形勢下的干部管理工作,不斷健全干部管理機制,在嚴格要求的同時,把關心愛護干部作為加強干部隊伍建設的重要抓手。
一個干部出問題,主觀上是個人思想改造不夠造成的,所以說問題的出現(xiàn)不是一撅而就的,是有一個思想漸變過程的。該公司堅持以人為本,密切關注干部的工作和生活,采取扎實有效的措施,傾注足夠的精力,幫助他們解決問題,疏通情緒,緩解壓力,力求把問題解決在“萌芽”狀態(tài)??梢哉f該公司對干部人文上的關懷、情感上的激勵,對干部所發(fā)揮的作用是根本的,持久的。
關心愛護干部,首先體現(xiàn)在干部的思想建設上。該公司加強與干部的溝通和聯(lián)系,堅持和完善干部談話制度,把握干部成長過程中的關鍵時期,做到“十必談”,即崗位調整必談、黨風廉政必談、失責失誤必談、遇有困難必談、獎勵懲罰必談、考核末位必談、思想波動必談、班子不和必談、隊伍不穩(wěn)必談、信訪舉報必談。給干部提供了反映真實思想、反映個人要求的機會。通過談話能及時掌握干部的所思所想所盼,聽取他們的意見和建議,幫助他們解決工作中遇到的困難,幫助他們疏通思想情緒,緩解心理壓力,確保干部保持良好的精神狀態(tài)。
其次體現(xiàn)在關心干部的生活和身體,特別是那些異地交流的干部。該公司在干部管理工作中做到了“八必訪”,即:干部提拔必回訪、交流干部家屬定期訪、需要組織辦理相關事項必訪、遇有重大變故必訪、受到處分處罰必訪、因病住院必訪、婚喪事必訪、家庭糾紛必訪。通過“八必訪”,干部在家庭生活中有什么困難,干部的身體狀況怎么樣,都能及時掌握和解決,以解除他們的后顧之憂。
另外,還體現(xiàn)在關心愛護勇于改革創(chuàng)新的干部。實踐證明,改革者,尤其是交流干部,常常會受到干擾,招來非議,遭遇責難。該公司堅定地站在改革者一邊,理直氣壯地為那些勇于改革創(chuàng)新的干部撐腰壯膽,實事求是地為那些被曲解的干部澄清是非,努力為干部營造一心一意謀發(fā)展、放開手腳干事業(yè)的良好氛圍。
加強農村后備干部隊伍管理的思考
陳剛
農村基層干部處在農村工作的前沿陣地,面對農村,面對群眾,面對各種矛盾和困難,是黨和政府聯(lián)系農民群眾最直接的橋梁和紐帶,是黨的各項方針政策的貫徹者和執(zhí)行者,是夯實農村基層黨組織建設的基礎。要以這次村黨組織換屆為契機,必須建立一支高素質農村后備干部隊伍,加快社會主義新農村建設進程。
一、廣辟“渠道”選人。要堅持“政治素質好,綜合素質高”的標準,打破舊有的思想觀念,擴大選人視野,注重靠得住、能帶富,從具有一定文化素質的致富能人、技術能手、復員退伍軍人、外出務工經(jīng)商人員以及兩新組織的優(yōu)秀經(jīng)營管理者中,選拔發(fā)展思路清、富民舉措多、和諧意識強、愿意獻身集體事業(yè),有較高群眾威信和致富經(jīng)驗,有一定的組織領導能力的人為后備干部。在工作中,本著“重實績、重實效、重實干”的原則,把黨員致富能力作為村級后備干部的重點培養(yǎng)對象。
二、擴寬“平臺”培育人。堅持采取多種形式對后備干部進行培養(yǎng)教育。一是確定培養(yǎng)人。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委成員、包村干部和村“兩委”班子負責培養(yǎng)。培養(yǎng)人要定期找被培養(yǎng)人談心,交流思想,并結合實際工作給他們交任務、壓擔子、教方法、指路子。二是實施分層培訓。明確培養(yǎng)目標、方法、步驟、措施及雙方的權利和義務,在此基礎上實施培訓計劃。鎮(zhèn)黨委按照“分類指導、按需培訓”的原則,依托遠程教育資源平臺對村級后備干部進行黨的最新理論知識、農村政策法規(guī)、常用法律知識、農村基層后備干部必備素質能力等方面的培訓。三是明確培訓時間。每年組織一次農村后備干部集中培訓,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委通過定期不定期組織后備干部進行集中學習、外出參觀培訓等形式,加強化對后備干部的培養(yǎng)鍛煉,
提高他們的整體素質。
三、建立“站點”管理人。探求規(guī)律,開拓創(chuàng)新,指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)構建了農村后備干部人才庫,不斷加強農村后備干部隊伍管理。一是建立后備干部檔案。經(jīng)各村支部推薦、鎮(zhèn)黨委組織專人考察,對農村優(yōu)秀青年后備干部隊伍,逐人建立登記造冊,逐村建立后備干部檔案,由鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一管理。二是建立聯(lián)系培養(yǎng)機制。對各村后備干部由鎮(zhèn)分管領導聯(lián)系,駐村干部和村黨支部書記負責培養(yǎng)。分管領導每年至少與后備干部談話3次以上,負責了解和掌握后備干部思想動態(tài)和工作表現(xiàn);駐村干部和村支部書記跟蹤教育培養(yǎng),指導后備干部學習新知識,總結新經(jīng)驗。三是對村后備干部動態(tài)管理。堅持平時考核與年度考核相結合,在分管領導和駐村干部的組織指導下,由村支部通過召開村民代表大會和黨員大會,每半年對后備干部進行一次考核,年底進行一次綜合評定。對能力平平、作風浮躁的及時清除出后備干部隊伍;對工作能力強、致富本領高的列入重點培養(yǎng),讓其參與村兩委工作,促其盡快成長。
四、加速“引擎”激勵人。堅持以人為本的理念,創(chuàng)新保障機制,破解在崗在職后備干部“報酬待遇低、選人留人難”的問題,激勵和保護村后備干部工作積極性。一要千方百計提高生活待遇。把提倡奉獻精神和解決物質待遇結合起來,通過建立崗位報酬、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險和離職補償制度,把村干部應有的生活待遇落到實處,使他們全身心地投入工作。二要著力提高政治地位。對奮力工作、政績突出、群眾公認的后備干部,給予大力宣傳、表彰、獎勵,大膽選拔任用,在村黨組織、村委會換屆選舉上,推薦為兩委干部候選人;鼓勵學歷高、素質好優(yōu)秀后備干部參加招錄公務員和“大學生村官”,讓農村干部感到工作有奔頭。三要營造良好工作環(huán)境。要大力支持后備干部履行職責,保障他們的合法權益,
并注重榮譽激勵。以感情凝聚人,以待遇吸引人,以事業(yè)激勵人,吸引更多更好的人才在廣大農村建功立業(yè)。
中共東安縣委組織部 陳剛
加強農村干部隊伍思想教育工作總結
農村干部隊伍建設工作總結
落實農村干部隊伍保障工作總結
村干部隊伍建設工作總結
村干部教育管理總結
截至20xx年底,我局共有退休干部11人,其中:男9人,女2人。享受科級待遇的干部4人。長期以來,我局的退休老干部管理工作在歷任局領導的關心與支持下,認真貫徹落實黨和國家有關老干部管理工作的方針、政策和老干部的“兩項”待遇,政治上給予關心,生活上給予照顧,積極組織老干部開展各項活動,陶冶老干部的情操,豐富老干部的晚年生活,使黨和政府對廣大老干部的關心和愛護得以充分體現(xiàn),為維護社會穩(wěn)定、促進地方經(jīng)濟發(fā)展和構建和諧社會做出應有的貢獻。主要做法如下:
一、認真落實政策,保證退休老干部的政治待遇。
1、每年我局都會劃撥經(jīng)費,為每一位退休老干部專門量身訂閱各種報刊雜志,使他們在了解國內外大事之余,還能關心自身健康保健常識等。、積極組織退休老干部走出去,使他們多了解一些外面的信息和改革、發(fā)展的變化,開闊眼界,陶冶情操,讓他們永遠保持健康樂觀生活熱情和積極向上精神狀態(tài)。、單位還騰出專門房間作為退休老干部協(xié)會辦公會議室場所,同時每季度分管領導都親自參加老干部例會,經(jīng)常與老干部溝通交流。
二、從生活上關心、照顧老同志,使老同志切實感受到大家庭的溫暖。
關心退休老干部的身體健康狀況,建立健康體檢制度。為了關心退休干部的身體健康狀況,我局每年都對退休干部進行定期體檢,以便及時預防和發(fā)現(xiàn)疾病及時進行治療。、我局還專門為退休老干部在其生日當天送上蛋糕和鮮花,并獻上我們最誠摯的祝福。溫暖下鄉(xiāng),今年年底省局機關黨委孫書記一行五人來我局視察指導工作,首先來到退休老干部張維華同志家中,與老同志親切交談,詳細了解他的生活情況,叮囑他要好好保重身體、安享晚年,并為他送去了慰問品和新春的`問候。
雖然我們做了不少工作,但仍然存在一些不足,主要是活動開展不多。今后我們將從維護老干部合法權益出發(fā),以熱情周到、耐心細致的工作態(tài)度,認真做好每一件事。以服務退休老干部為目的,寓管理于服務之中,為退休干部辦實事、辦好事,解決實際困難和問題,組織開展豐富多彩、健康有益的文化體育、娛樂活動,倡導科學、文明、健康的生活方式,形成健康向上、文明和諧的文化氛圍。
大邢莊鄉(xiāng)大學生村干部管理
工作總結
一年來,鄉(xiāng)黨委、政府結合實際,以培養(yǎng)年輕優(yōu)秀干部、加強基層組織建設、推動農村經(jīng)濟發(fā)展為目標,積極探索大學生村干部管理的有效途徑,注重管理、創(chuàng)新思路,努力為大學生村干部營造良好的工作生活環(huán)境,搭建成長的平臺,激發(fā)他們干事創(chuàng)業(yè),大學生村干部管理工作取得了明顯成效,確保了組
織滿意,農民滿意,大學生滿意。我們的主要做法是:
紀律上嚴要求。針對大學生村干部剛剛踏入農村工作,對各種工作環(huán)境、生活環(huán)境還不適應的實際特點,鄉(xiāng)黨委在組織管理上突出一個“嚴”字。按照縣委組織部“關于加強大學生村干部管理的意見”規(guī)定,鄉(xiāng)黨委把大學生村干部同鄉(xiāng)干部一樣對待。成立了由書記任組長,組織書記任副組長的大學生村干部管理領導小組,定期召開專題會議研究大學生村干部管理工作,從結對幫扶入手,量化管理內容,制訂了考勤、日常例會、考核、學習培訓、工作信息溝通、生活保障及環(huán)境、責任追究等各項管理制度。領導小組采取同鄉(xiāng)干部和大學生村干部所在村的黨員、干部、群眾座談的形式,定期對大學生村干部考核,并將考核、評優(yōu)、表彰結果記入大學生村干部人事檔案,用制度推工作、用制度促成效,使大學生村干部管理工作步入規(guī)范化、制度化、經(jīng)?;能壍?。
思想上注重教。農村工作對于大學生村干部來說是一個全新的課程,我鄉(xiāng)16名大學生村干部(在職6人),所學專業(yè)與農村需要的農、林、牧專業(yè)相差甚遠,大學生村干部到農村后“本領恐慌”尤其明顯,引導他們“充電”非常重要。鄉(xiāng)黨委在加強思想教育上突出一個“教”字,不僅讓他們要學新的知識,更多的是把大學生村干部懂得多、眼界廣的優(yōu)勢與農村實際結合起來。教育他們利用網(wǎng)絡主動學、借助資料認真學、重點內容反復學、工作期間重點學、解決問題側重學等學習方法,進一步轉變思想觀念,讓他們從中獲得現(xiàn)代農業(yè)科技、現(xiàn)代市場經(jīng)濟、現(xiàn)代營銷技術、現(xiàn)代行政管理理論和實踐、執(zhí)政理論與執(zhí)政能力等知識,不斷提高自己的思想理論水平和現(xiàn)代思想的轉變。目前,9名非黨青年全部多次向黨組織遞交了入黨申請書,有2名在校的黨員培養(yǎng)對象已進入發(fā)展黨員公示階段。
經(jīng)驗上廣泛傳。大學生村干部從課堂走向農村,由讀書到實際工作,既缺乏社會工作經(jīng)驗、組織管理經(jīng)驗,又缺乏相應的人際溝通經(jīng)驗。尤其是非農院校畢業(yè)的大學生,接觸群眾后無所適從,碰見棘手的事情束手無策。根據(jù)大學生村干部們面對現(xiàn)實難免產生的認識上的反差、情緒上的失落和思想上的波動,鄉(xiāng)黨委在讓他們盡快融入農村、開展工作上突出一個“傳”字。運用層次性的電化教育,針對性的輔導、啟發(fā)性的參觀、廣泛性的提供書籍、重點性的集中培訓等形式,循循善誘地傳授他們在農村如何做政策法規(guī)的宣傳員、群眾利益的維護員、經(jīng)濟發(fā)展的指揮員、計劃生育的執(zhí)行員、社會穩(wěn)定的協(xié)作員,充分讓他們了解農村工作在不同時期的規(guī)律,掌握農村的實情,著力提高他們的工作經(jīng)驗,讓大學生村干部盡快進入角色,不斷增強發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力。
工作上全力帶。鄉(xiāng)黨委研究規(guī)定,每名大學生村干部必須有一名副科級干部聯(lián)系培養(yǎng),必須有一名經(jīng)驗豐富的鄉(xiāng)干部幫帶。并指導他們鄉(xiāng)村工作全面做、職務工作優(yōu)質做、特殊工作細心做、分配工作扎實做、協(xié)作任務同心做。鄉(xiāng)政府還給每個大學生村干部設置見習崗位,搭建工作平臺,開闊工作視野,鼓勵和支持他們在完成本職工作的前提下,熟悉并參與全鄉(xiāng)統(tǒng)計、城建、信訪、計生服務、民政等方面的工作。還為他們每人配發(fā)了一本民情筆記本,每天記載所到群眾的家庭情況,了解他們的所想、所需、所盼。通過走訪群眾,了解他們的創(chuàng)業(yè)項目,思考發(fā)展農村經(jīng)濟的對策。鄉(xiāng)黨委還充分利用“解放思想、改革創(chuàng)新、開放開明”主題教育中的整改成果,讓他們切身感受到農村無小事、農業(yè)無小事、農民無小事,在工作中既講質量、又講速度,既堅持公平公正、又堅決執(zhí)行政策不含糊、對待工作不馬(來源:公務員在線 總 則
一、為全面提升村干部隊伍整體素質,切實加強村干部隊伍管理,根據(jù)有關法律法規(guī)和泰委發(fā)?2009?65號《關于進一步加強村干部隊伍規(guī)范化管理的暫行意見》精神,結合本鎮(zhèn)實際,制定本暫行辦法。
二、村干部規(guī)范化管理的根本目的是:規(guī)范村干部的培養(yǎng)、選撥、任免、考核、獎懲等辦法,建立一支精干、高效、勤政、廉潔、高素質的村干部隊伍,充分調動村干部的工作積極性,促進新農村建設協(xié)調發(fā)展。
三、本暫行辦法在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的領導下,由鎮(zhèn)、村兩級共同組織實施。
第二章 村干部的培養(yǎng)、選拔及管理權限
一、拓寬村干部選拔任用渠道
進一步完善村黨組織“雙推一選”、“公推直選”、村民委員會“雙直選舉”或“無候選人直選舉”以及面向社會公開選拔等方式,堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu),打破地域、身份、年齡、資歷、職業(yè)等界限,采取“選”、“調”、“派”、“聘”、“考”等多種形式,大膽選拔和啟用各種能人擔任村干部。
1、“選”。即,從優(yōu)秀民營企業(yè)經(jīng)營管理人員、外出創(chuàng)業(yè)回鄉(xiāng)人員、農副業(yè)大戶、農民經(jīng)紀人、合作經(jīng)濟組織負責人、大中專畢業(yè)生、退伍軍人中選拔。
2、“調”。即,在全鎮(zhèn)范圍內對所有村的人才資源進行整合,探索村黨組織書記跨村任職,其他村干部異地任職,加強 1
村干部的橫向交流、鍛煉培養(yǎng),實現(xiàn)村與村之間的“能人”交流與優(yōu)化。
3、“派”。即,從機關事業(yè)單位選拔一些優(yōu)秀的年輕同志下派到村任職。
4、“聘”。即,按照上級統(tǒng)一部署,有計劃地選聘一些熱心農村工作的各級機關、企事業(yè)單位在職或“退二線”、退休干部擔任村干部。
5、“考”。即,面向社會進行公開招考,選拔各類人才到村任職。
二、明確管理權限,規(guī)范任免手續(xù)
認真執(zhí)行黨管干部的原則,堅持按管理權限和規(guī)定程序任免干部。
1、村黨組織書記管理由市委組織部負責,鎮(zhèn)黨委具體實施。換屆時,通過“公推直選”方式產生;屆中,經(jīng)履行民主推薦、考察等程序后由鎮(zhèn)黨委討論決定并辦理任免手續(xù)。黨組織書記調整、年度實績考核、述職述廉、民主評議等情況報市委組織部同意或備案。
2、村委會主任按照《中華人民共和國村民委員會組織法》和《江蘇省村民委員會選舉辦法》的規(guī)定和程序,進行選舉和罷免。
3、其他村干部的任免必須事先報鎮(zhèn)黨委研究,經(jīng)履行民主推薦、考察等程序后,由鎮(zhèn)黨委討論決定并按規(guī)定程序履行任免手續(xù)。
4、按照泰委發(fā)?2003?133號《關于在全市開展村組干部精簡縮編工作的意見》的規(guī)定,嚴格控制村干部職位和職數(shù)。各村未履行組織程序,不得自行決定村干部的任免和新進人員的使用。
5、鼓勵交叉任職,經(jīng)聯(lián)社主任職位由村黨組織書記或村民委員會主任兼任,但村黨組織書記和村民委員會主任不得兼任村會計。未任職的村“兩委”委員不在村干部序列。
6、對新任命或選舉產生的村主要干部,由鎮(zhèn)黨委書記進行任期談話;村一般干部由鎮(zhèn)黨委主要負責人進行任前集體談話。
三、除選任制干部外,村干部的選拔使用一般應堅持以下原則、程序和方法。
1、原則:堅持條件,注重村干部的結構、比例;注重實績,且具有一定的工作能力和水平;堅持開拓創(chuàng)新,在群眾中有一定的威望。
2、程序:(1)民主推薦;(2)組織考察;(3)考試、測評;(4)公示;(5)錄用。
3、方法:新任村干部一律實行試用制度,原則上為試用期一年,試用合格后,由黨委研究正式任命。
四、加強村后備干部隊伍建設
1、按照村“兩委”班子中至少配備一名女干部和一名30歲左右及以下年輕干部的要求,通過組織推薦、公開選拔等多種渠道建立村后備干部人才庫,數(shù)量至少要達到與在職干部數(shù)1:1的要求,努力建設一支德才兼?zhèn)?、?shù)量充足、結構合理的村后備干部隊伍。
2、村后備干部由村級黨組織集體討論,報鎮(zhèn)黨委備案。加強對村后備干部的動態(tài)管理,執(zhí)行談心談話、定期測評、年度考察制度,對條件成熟的及時充實到村級領導崗位上。
3、村級后備干部的培養(yǎng)、考核、考評,由村黨組織負責。村后備干部每半年向村黨組織匯報一次思想工作情況,年終寫好總結。村黨組織每年年底前向鎮(zhèn)黨委書面報告后備干部的培養(yǎng)及成長情況。
第三章 村干部任職資格和行為準則
一、村干部一般任職資格
1、政治素質高,堅持四項基本原則,認真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和黨組織決議。
2、模范遵守國家法律、法規(guī),有較強的法制觀念和一定的政策水平,能帶頭履行各項義務,帶領群眾發(fā)展經(jīng)濟。
3、堅持黨的宗旨,辦事公道,作風正派,不搞派性,顧全大局,在黨員、群眾中有較高威信。
4、廉潔勤政,自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕,堅決同各種腐敗現(xiàn)象和不正之風作斗爭。
5、年富力強,具有一定的組織協(xié)調能力和實際工作能力。
二、建設“能人型”村黨組織書記隊伍
村黨組織書記是村領導班子的帶頭人,是新農村建設的“領頭雁”,其能力素質的高低直接關系到一個地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的水平。要以更加解放的思想、更加開闊的視野、更加靈活的機制和更加創(chuàng)新的舉措,強勢調整選配,強力教育培訓,強化保障激勵,致力于造就一支善于創(chuàng)業(yè)發(fā)展、為民辦事、依法行政、公信力強、群眾擁護的“能人型”村黨組織書記隊伍,為經(jīng)濟社會跨越發(fā)展提供更加堅強有力的組織和人才支撐。
三、“五好、五帶頭”行為準則
在推進農村改革發(fā)展的新形勢下,全鎮(zhèn)農村基層黨組織和黨員、干部要始終緊扣加強農村基層黨組織執(zhí)政能力建設和先進性建設這條主線,堅持立足實際、務求實效,與時俱進、不斷創(chuàng)新,特別是村干部要積極參與“五好五帶頭”爭先創(chuàng)優(yōu)活動,時刻以“五好五帶頭”即:“領導班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、小康建設業(yè)績好、農民群眾反映好,帶頭跟黨走、帶頭發(fā)展致富、帶頭服務群眾、帶頭維護和諧穩(wěn)定、帶頭弘揚新風正氣”為行為準則。
第四章 村干部日常管理制度
一、學習培訓制度
1、學習內容,重點是鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀理論、政治理論、農村政策、法律法規(guī)、新農村建設、市場經(jīng)濟、實用技術、業(yè)務知識及其它相關內容。
2、堅持理論聯(lián)系實際的學風,結合工作實際,集中學習培訓時每期進行一次學習體會交流。
3、遵守學習紀律。集中學習期間,不無故缺席,不遲到、不早退,遵守課堂紀律,不得做與學習無關的事。
4、定期輪訓制度。鎮(zhèn)黨委根據(jù)不同對象制定具體培訓內容,確保在職干部每年培訓時間不少于7天。鎮(zhèn)每年組織村黨組織書記和村民委員會主任集中輪訓1次。新上崗的村干部,上崗前須參加崗位培訓和專業(yè)培訓,掌握業(yè)務知識。
5、集中學習制度。各村利用黨員活動日每月集中學習一次,學習時間不少于1小時,并做到集中學習與分散自學相結合,每月自學不少于4小時。集中學習時要有專人記錄。
6、完善自學制度。各村黨組織要將村干部的自學抓在手上,年初制定規(guī)劃,平時組織座談交流,督促檢查,年底進行考核。
7、抓好學歷教育。到2012年全鎮(zhèn)大專以上學歷的村黨組織書記比例要達80%以上,今后新配備的村黨組織書記,一般應具有大專以上學歷(含在讀);新配備的其他村干部,一般具有高中或中專以上學歷,在同等條件下要優(yōu)先選拔任用具有大專以上學歷的人員;對經(jīng)批準參加大專以上學歷教育的,畢業(yè)后持相關手續(xù),鎮(zhèn)報銷不超過70%的學費。
8、加強大學生村官的培養(yǎng)。建立跟蹤培養(yǎng)制度,明確1名鎮(zhèn)干和1名村干結對聯(lián)系幫帶,努力提高大學生村官的能力素質。大學生村官的考核工作由市委組織部、市人事局負責,
鎮(zhèn)黨委具體組織實施??己私Y果作為續(xù)聘、獎懲、選派的重要依據(jù)。
9、加大村后備干部的培養(yǎng)力度。把更多的青年農民創(chuàng)業(yè)能手培養(yǎng)成黨員,把黨員創(chuàng)業(yè)能手培養(yǎng)成村干部,切實增強村后備干部的實際工作能力。村黨組織負責抓好后備干部的正常教育,明確聯(lián)系人,確定自學的內容,以及參加鎮(zhèn)集中培訓。在職干部培訓時,應吸收村后備干部參加學習。
10、建立學習培訓述學、評學、考學制度,切實保證培訓質量。村干部教育培訓經(jīng)費列入鎮(zhèn)財政年度預算。
二、工作制度
1、工作要有計劃性、連續(xù)性。每月底要召開兩委會,交流本月工作完成情況,研究部署下月主要工作,并把總結和工作安排情況報鎮(zhèn)分工干部。
2、堅持正常考勤,村干部每個工作日必須按作息時間到村部辦公室簽到上班,注明當日的工作內容及去向,考勤結果納入年終考核,作為扣發(fā)工資的依據(jù)。
3、村干部輪流值班,及時做好上傳下達、全程代理、信訪接防等工作,及時記載本村每天工作運轉情況。
4、嚴格履行崗位職責,不斷提高工作效率,按時保質保量地做好鎮(zhèn)、村部署的中心工作,并不折不扣地完成其他各項工作任務。
5、實行民主集中制。凡屬組織人事、大額經(jīng)費開支、集體資產租賃、招標承包、重大決策等重要事項均須經(jīng)過村兩委會集體討論決定。按規(guī)定應由村民代表會議討論決定的事項應交村民代表會議討論決定。集體資產租賃和招標承包,必須按照規(guī)定在鎮(zhèn)公共資源交易中心組織實施。
6、講究工作方法,嚴格依法辦事。做群眾工作以理服人、以情感人,不得簡單粗暴,更不得采取打罵等強制手段。
7、樹立立黨為公、執(zhí)政為民的指導思想,切實關注民情民
生,努力為群眾辦實事、解難事;具備政治敏銳性,強化工作責任心,時刻關注安全穩(wěn)定工作,將苗頭性、傾向性的問題消滅在萌芽狀態(tài),鈍化矛盾,化解糾紛,做到矛盾糾紛不拖拉、不推諉、不上交。
三、請銷假制度
1、因病不能工作,需要休息的村主要干部,必須持病歷診斷證明和書面請假條,履行請假手續(xù)。一周以上的由鎮(zhèn)黨委、政府主要負責同志審批。病假期滿,經(jīng)診斷確需繼續(xù)休息的,必須重新辦理請假手續(xù)。
2、村主要干部因私事請假,必須按規(guī)定履行請假手續(xù)。2天以下的,向鎮(zhèn)分工負責人請假;3天及以上的,向書記或鎮(zhèn)長請假。
3、村主要干部因公外出3天以內的,向鎮(zhèn)分工負責人請假;3天以上,要向黨委、政府主要負責同志請假;超過一周的,書面報告書記或鎮(zhèn)長批準。如在途中因事不能及時返回,必須電話報告鎮(zhèn)主要負責同志,并按時銷假。
4、假期結束,必須按時或提前向批假人報到銷假。否則,超期部分作曠工處理。
5、村一般干部的請銷假,由各村黨總支書記視情況審批。未經(jīng)批準或超過期限作曠工處理。
四、審計制度
1、村干部的審計內容主要包括:任期內的各項經(jīng)濟指標完成情況、精神文明建設情況、社會事業(yè)發(fā)展情況、各項經(jīng)濟收支、往來及個人廉潔自律等情況。
2、村干部審計包含在職審計和離任審計兩個方面。在職審計,每年由鎮(zhèn)經(jīng)服中心組織進行常規(guī)審計。村干部提拔、換崗、調動、退職、離職都必須接受相關的離任審計。
3、審計結果作為村級干部提拔、升降、輪崗的重要依據(jù)。對審計過程中發(fā)現(xiàn)的違紀違規(guī)行為,按照規(guī)定移交紀檢監(jiān)察部
門處理。
五、民主生活會制度
1、認真落實民主生活會的各項要求。堅持每半年召開一次班子成員民主生活會,會議召開前要向分工負責人請示。增強開好民主生活會的自覺性,要嚴肅紀律、嚴格要求,克服簡單應付、敷衍了事的消極思想。
2、堅持民主集中制。班子成員要坦誠交流思想,互相幫助,涉及班子成員之間的一些問題,要溝通思想,求大同、存小異,化解矛盾,在充分發(fā)揚民主的基礎上,堅持原則,強化集中,形成共識,增進團結。
3、認真開展批評與自我批評。堅決克服只談工作不談思想、只談成績不談缺點、只作批評不作相互批評的現(xiàn)象。班子成員都要深刻檢查自己存在的突出問題,對成員提出的意見,正確的要誠懇接受并切實改正;不符合事實的要作出說明。班子成員要從團結、大局、發(fā)展的愿望出發(fā),對其他成員提出批評意見,對班子存在的問題提出意見建議。
4、切實落實整改措施。根據(jù)群眾的意見和班子個人存在的主要問題,要提出切實可行的整改措施,班子的整改措施要明確具體責任人。民主生活會后,要在一定范圍內向黨員、群眾通報有關情況和整改措施,接受群眾監(jiān)督。民主生活會記錄報鎮(zhèn)組織科。
六、述職述廉制度
1、抓好勤廉教育。認真貫徹落實中央及地方各級關于加強農村基層黨風廉政建設的文件會議精神,抓好領班子成員的宗旨教育,引導全體村干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,增強干事創(chuàng)業(yè)的事業(yè)心、責任感,密切聯(lián)系群眾,為群眾辦實事、做好事,為地方發(fā)展服務,爭做組織和群眾滿意的農村干部。
2、落實黨風廉政建設責任制。加強對農村政策貫徹落實情況的監(jiān)督檢查,確保各項惠農、支農政策落實到位,嚴格執(zhí)行廉潔自律的各項規(guī)定,爭創(chuàng)勤廉合格村、示范村,促進勤政、廉政、優(yōu)政,努力以實際工作取信于民。
3、執(zhí)行述職述廉制度。每半年,全體村干部要向黨員、群眾代表,所在村市黨代表、人大代表、政協(xié)委員及鎮(zhèn)黨代表、人大代表,書面述職述廉。村黨組織書記要圍繞“雙學”承諾,其他村干部圍繞各自的分工和工作重點,客觀總結取得的成效,存在的不足和問題,提出今后努力的方向和具體措施。所有村干部都要現(xiàn)場接受黨員、群眾代表的現(xiàn)場評議和質詢。村干部的書面述職述廉報告、會議記錄報鎮(zhèn)紀委。
七、村級財務管理制度
1、村級財務實行“代管”制度,加強村務財務的管理的監(jiān)督。
2、實行財務公開,民主理財?shù)墓芾碇贫?,建立健全村務監(jiān)督委員會,監(jiān)督村級資金運行。村級財務開支年初應制訂好收支計劃,合理安排資金支出,嚴禁入不敷出,增加新的債務。
3、嚴把村級集體資金支出關,實行“一支筆審批”,所有支出必須取得合法票據(jù),并具備經(jīng)手人,證明人、審批人簽名,對不符合規(guī)定的票據(jù),村會計(報帳員)和鎮(zhèn)經(jīng)濟服務中心有權退回。
4、村兩委必須嚴格遵守財經(jīng)紀律,加強對財務工作的領導。村會計(報帳員)負責本村經(jīng)濟組織的收支業(yè)務,逐筆登記現(xiàn)金日記帳,對村級所有收繳款項、往來款項應及時繳存,不得坐收坐支和挪用,按規(guī)定程序操作,并進行財務公開。
八、村務公開制度
1、村務公開的內容。財務收支、計劃生育、征用土地和宅基地審批、救災救濟和涉農款物的發(fā)放、集體項目承包經(jīng)營。除此之外,凡是群眾關心的重大事項,都應予公開。
2、村務公開按照“雙創(chuàng)”要求,在規(guī)定時間內,規(guī)范審查評議、公布上墻、整理歸檔等程序。
3、村務公開在公開欄內張榜公布,每次村務公開后,村兩委會要廣泛聽取群眾的反映和意見,對群眾提出的疑問,要及時做出解釋,對群眾提出的要求,要及時予以答復,對大多數(shù)群眾不贊成的事項,應堅決予以糾正。
4、建立村務公開檔案。村務公開的內容、時間、承辦人及群眾提出的問題的答復結果都要形成詳細的資料、表格,經(jīng)村務監(jiān)督委員會負責人簽字后存檔。
第五章 村干部的報酬及其它保障
一、村干部的報酬
1、村干部報酬確定的原則。一是人口規(guī)模、工作總量決定原則,二是集體經(jīng)濟財力決定原則,三是鼓勵發(fā)展、實績掛鉤原則,四是基本適度原則。
2、村干部報酬的組成。現(xiàn)職村干部的報酬總額包括基本工資、考核工資和效益工資三部分。
基本工資按照村書記、村主任、一般干部三種類型確定其基本數(shù)額。村書記:基本工資=職務工資500元/月+規(guī)模工資220元(或200元)/月+市財政補助200元/月;村主任:基本工資=職務工資381元/月+規(guī)模工資177元(或157元)/月;一般村干部:基本工資=職務工資314元/月+規(guī)模工資160元(或140元)/月。
考核工資由鎮(zhèn)黨委根據(jù)當年村干部績效考核結果,確定不同檔次標準。村書記考核工資=350元/月*年度綜合考核百分比得分;村主任考核工資=232元/月*年度綜合考核百分比得分;一般村干部考核工資=197元/月*年度綜合考核百分比得分。
效益工資由各村從當年村集體經(jīng)濟純收入可支配現(xiàn)金總額中提取適當比例,經(jīng)鎮(zhèn)黨委審核批準后發(fā)放。村集體當年發(fā)生新增債務的,村干部不得享受效益報酬。
3、村干部報酬的發(fā)放標準。市規(guī)定,村黨組織書記基本報酬不低于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)上年度農民人均純收入的倍,考核報酬原則上不低于基本報酬的1/3;其他村干部同步建立配套的報酬落實機制,依據(jù)村干部責任、貢獻大小,合理拉開分配檔次。每年的具體標準由鎮(zhèn)經(jīng)濟服務中心提出測算方案,報鎮(zhèn)黨委政府研究確定。
4、在職在編村干部的工資在市轉移支付中按規(guī)定列支。
5、非定編等特殊人員的報酬由村研究確定,報鎮(zhèn)黨委備案。
二、村干部的社會養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險
1、村在職在編干部按有關規(guī)定辦理社會養(yǎng)老保險,集體和個人按比例出資。
2、村在職在編干部按有關規(guī)定辦理基本醫(yī)療保險,個人全額出資。不參加基本醫(yī)療保險的村干部,如生病,鎮(zhèn)、村兩級不予報銷其醫(yī)療費用。
3、對新任用的村干部,在全鎮(zhèn)村干部額定編制數(shù)不變、出現(xiàn)缺額的條件下,方可按照任職時間先后順序,按規(guī)定為新任用的村干部辦理社會養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險。
4、村干部社會養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險的人事工作由鎮(zhèn)組織科負責,測算工作由鎮(zhèn)勞動保障服務所具體負責,繳費工作由財政所牽頭,按照規(guī)定催繳、扣除、辦理。
第六章 村干部的紀律、作風、獎懲、問責
一、嚴肅紀律作風
1、嚴肅政治紀律。堅決執(zhí)行黨的路線、方針、政策,帶頭執(zhí)行上級各項決定,要求思想上、行動上始終與鎮(zhèn)黨委、政府
保持一致,堅持下級服從上級、個人服從組織,嚴禁有令不行、有禁不止,杜絕個人自由主義。
2、嚴格工作紀律。堅持求真務實的工作作風,結合各自工作的實際,不折不扣地完成上級交辦的各項工作任務,嚴禁推諉扯皮、刁難頂撞、畏苦怕難、自行其事。工作日中午嚴禁酗酒。
3、強化群眾紀律。堅持立黨為公,執(zhí)政為民,牢固樹立群眾觀念,切實幫助解決群眾實際困難,全力解決民生問題,嚴禁態(tài)度蠻橫,吃拿卡要。
4、強化經(jīng)濟紀律。加強干部自律,廉潔從政,嚴格執(zhí)行財經(jīng)制度,嚴禁貪污挪用、違規(guī)開支。對違反財經(jīng)紀律的相關責任人予以嚴肅查處,構成犯罪的,依法追究法律責任。
5、嚴格法制紀律。帶頭遵紀守法,嚴禁參與賭博以及發(fā)生與黨員、干部身份不符的各種行為。發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性的矛盾問題及時、妥善處臵,嚴禁參與和煽動群眾上訪、群體性事件和家族宗族派性斗爭。
6、嚴明會議紀律。按時參加上級和鎮(zhèn)黨委、政府召開的各類會議,嚴禁無故缺席。認真開會,做好記錄,遵守會場秩序,不大聲喧嘩,交頭接耳,隨意來回走動,自覺將通訊工具設臵在震動狀態(tài)。
二、民主評議村干部制度
1、述職述廉測評。在每半年組織一次的述職述廉會議上,由參加會議的黨員、村民代表,所在村市黨代表、人大代表、政協(xié)委員及鎮(zhèn)黨代表、人大代表,根據(jù)村干部的述職情況,從德、能、勤、績、廉等方面進行測評。測評等次分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職。
2、考核測評。鎮(zhèn)黨委根據(jù)工作需要在換屆、調整、考察時進行民主測評。
3、評議結果由鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一匯總,采取適當形式反饋,并存入村干部個人檔案。
4、不稱職票超過30%的,經(jīng)組織確認,由鎮(zhèn)黨委實行誡勉談話。
三、村干部的獎勵
1、物質獎勵。村干部在年度考核、單項工作和中心工作中根據(jù)具體考核意見,可以獲得一定的物質獎勵,物質獎勵原則上獎勵到個人,一般不作為集體經(jīng)濟收入來源、不用于辦公經(jīng)費或者工程投資。
2、精神獎勵。村干部在年度考核、單項工作和中心工作中根據(jù)具體考核意見,可以獲得各種榮譽稱號。
3、晉升依據(jù)。優(yōu)秀村干部獲得的各種獎勵,對照相關條件,可以作為晉升的重要依據(jù),包括提拔使用、明確職級以及根據(jù)市統(tǒng)一部署要求,招錄為公務員或事業(yè)專項編制人員。
四、村干部問責制
1、問責內容。問責的內容包括不作為、慢作為、亂作為三種。“不作為”,即,在其位、不謀其政,脫崗離崗,擅離職守,不履行職責,對各項工作和群眾關心的問題采取拒絕、抵觸、放任的態(tài)度和行為?!奥鳛椤?,即,事業(yè)心、責任感不強,工作熱情不高,動力不足,執(zhí)行力欠缺,畏苦怕難,推諉扯皮,拖拉怠工,工作業(yè)績較差?!皝y作為”,即,宗旨意識和服務意識淡薄,吃、拿、卡、要,不依法行政,欺下瞞上,班子不團結,勾心斗角,刁難頂撞,態(tài)度驕橫,作風粗暴,服務較差,群眾反映較壞。
2、問責程序。(1)廣泛監(jiān)督。在強化組織監(jiān)督的基礎上,通過階段考核,走訪座談,述職測評,公布舉報電話、信箱等形式,開門納諫,強化社會監(jiān)督。(2)組織審定。鎮(zhèn)黨委召開會議,研究確定問責對象、方式和期限。(3)實施問責。與被問責對象談話,指出存在的問題和處理意見,聽取問責對象的意
見反饋。(4)落實整改。確定整改聯(lián)系人,落實整改措施。(5)考核鑒定。檢查整改措施,對現(xiàn)實表現(xiàn)作出鑒定,以便作出撤銷決定或作出進一步處理。
3、問責方式。問責分為批評教育、書面檢查、公開檢討、通報批評、誡勉談話、組織調整、交紀檢監(jiān)察查處等七種。
4、結果運用。問責與干部的年度考核和推優(yōu)、聘任、晉升相結合,被問責對象取消當年評先評優(yōu)資格和物質獎勵,一年內不得晉升。
五、辭職制度
村干部辭職包括自愿辭職,引咎辭職、責令辭職三種類型。
1、自愿辭職
(1)村干部由于能力、身體及不能發(fā)揮專長等原因,要求不再擔任領導職務的,可以自愿提出辭職。
(2)村干部自愿辭職,由本人向鎮(zhèn)黨委提出書面申請,鎮(zhèn)黨委在接到申請后15天內作出接受與否的答復;村民委員會主任、委員的辭職,由本人書面申請,經(jīng)村民代表大會通過;村一般干部自愿辭職,由本人書面申請,村黨組織研究答復,報鎮(zhèn)黨委審批備案。
2、引咎辭職
村干部有下列情形之一的,一般應當引咎辭職:
(1)受到黨內嚴重警告、行政記大過處分的;
(2)因盲目決策或違反決策程序給集體和群眾造成重大損失的;
(3)由于工作不負責任,致使管理范圍內發(fā)生重大惡性事件的;
(4)個人品德、行為不端,或發(fā)生其它與村干部身份不相符的行為,造成嚴重后果的。
符合上述四種對象的村干部,應主動向鎮(zhèn)黨委遞交引咎辭職申請,鎮(zhèn)黨委在接書面申請后15天內作出答復。
3、責令辭職
村干部有下列情形之一的,實行責令辭職;
(1)在全鎮(zhèn)綜合考評中,連續(xù)兩年處于全鎮(zhèn)末位的行政村黨組織書記;
(2)連續(xù)兩年完不成鎮(zhèn)下達的主要經(jīng)濟指標的行政村黨組織書記;
(3)單項工作年度考核連續(xù)兩年在末位的村黨組織書記;
(4)一年內,兩次中心工作考核在末位的村黨組織書記、村干部;
(5)群眾公認度低,干部考察民主測評結果連續(xù)兩年不稱職率超過30%,且測評結果與組織考察掌握的情況一致的;
(6)在班子中鬧無原則糾紛,嚴重影響班子團結的;
(7)曠工連續(xù)十五天,或者一年內累計超過三十天的;
(8)符合引咎辭職條件,而本人不主動遞交辭職申請的。
責令辭職由鎮(zhèn)黨委根據(jù)考核考察情況,集體研究決定,下發(fā)書面通知。對責令辭職處理決定不服的,在收到書面通知后一周內可以提出書面復議請求,在鎮(zhèn)黨委未作出撤銷或更改處理決定之前,責令辭職決定必須執(zhí)行。
第七章 村干部的退職、病退、辭職、離職及相應待遇
一、正常退休人員
原則上男年滿60周歲、女年滿55周歲達到退休年齡的村干部,根據(jù)社會養(yǎng)老保險有關規(guī)定辦理退休手續(xù)。
二、病退、免職、落選、辭職等人員
1、病退人員。村干部因病,經(jīng)市以上有權部門鑒定,喪失勞動能力,符合病退條件的,由市社保部門按規(guī)定辦理病退。不符合病退條件的,由鎮(zhèn)黨委研究確定。
2、村干部被免職、落選或辭職的,根據(jù)鎮(zhèn)《村干部養(yǎng)老保險實施意見》辦理,原則上其免職、落選或辭職后的基本養(yǎng)老保險關系轉移至市就業(yè)處檔案托管中心管理,基本養(yǎng)老保險費繳納由個人全部承擔。
3、因違法被追究刑事責任的,按照國家有關規(guī)定中止基本養(yǎng)老保險費的繳納。
三、有關具體問題
1、工齡按省、市有關規(guī)定計算。
2、村干部自任職起計算工齡;工作期間如中途脫節(jié),則采取去中間、接兩頭的辦法計算工齡。如前段工齡已享受一次性補助,不再計算工齡,以最后參加工作時間起計算工齡。
3、凡已辦理退職手續(xù)的村干部原單位一般不得繼續(xù)使用。確因工作需要的,必須由所在單位申請,報鎮(zhèn)黨委同意后,方可臨時聘用。
第八章 附 則
一、本辦法如與國家法律、法規(guī)及上級有關文件規(guī)定不一致之處,以國家法律、法規(guī)及上級有關文件規(guī)定為準。
二、本暫行辦法由鎮(zhèn)組織科負責解釋。
三、本辦法二00九年七月一日起執(zhí)行。
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